Archivo mensual: marzo 2008

Sociología crítica y políticas públicas (A propósito de algunos textos de Bourdieu)

bourdieu2.jpg Ponencia presentada por J. J. Brunner el día 27 de marzo 2008 con ocasión del Seminario Internacional Vigencia y Urgencia del Pensamiento de Pierre Bourdieu, realizado por el Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (ICSO) de la Universidad Diego Portales, Santiago de Chile, 27 y 28 marzo 2008.
A propósito de Bourdieu, mi ponencia reflexiona sobre el papel del sociólogo como intelectual público en la esfera del poder y las políticas gubernamentales. Con este fin abordo tres cuestiones. Primero, la paradojal ausencia de Bourdieu en el campo contemporáneo de estudios de la educación superior. Segundo, el análisis bourdiano de la institución educacional aplicado a la masificación de los estudios superiores. Tercero, sus propuestas para orientar políticas de reforma educacional en la Francia de los pasados años ´80. No pretendo que estas tres aproximaciones se hallen orgánicamente entrelazadas; sólo que ayuden a articular esta reflexión.
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Recursos asociados
Craig Calhoun, Pierre Bpurdieu pdfIcon_23.png
Loic Wacquant, Perre Bourdieu pdfIcon_23.png
Loic Wacquant, Following Pierre Bourdieu into the field pdfIcon_23.png
Loic Wacquant, Symbolic Power and Democratic Practice pdfIcon_23.png
Loic Wacquant, Habitus pdfIcon_23.png
Loic Wacquant, Critical Thought as Solvent of Doxa pdfIcon_23.png
Loic Wacquant, The Sociological Life of Pierre Bourdieu pdfIcon_23.png
Loic Wacquant, Pointers on Pierre Bourdieu and Democratic Politics pdfIcon_23.png
Loic Wacquant and Craig Valhoun, “Everything is Social”: In memoriam Pierre Bourdieu (1930-2002) pdfIcon_23.png
Artículos de David Swarz sobre Piere Bourdieu, entre ellos (todos con acceso al texto en PDF):
– Recasting Power in Its Third Dimension. Theory and Society 36-1 (2007).
– Pierre Bourdieu and North American Political Sociology: Why He doesn’t Fit in But Should. Presented to the European Consortium For Political Research 3rd Annual Meeting (September 8-10, 2005) and forthcoming (2006) in French Politics.
– Le sociologique critique et l’intellectuel public. Pierre Bourdieu, sociologue. ed. Louis Pinto, Gisèle Sapiro, et al. Paris, Fayard (2004): 393-411.
– The State as the Central Bank of Symbolic Credit. Presented to the American Sociological Association 99th Annual Meeting (August 14-17, 2004).
– Special Issue on the Sociology of Symbolic Power. Theory and Society 32-5 (2003): contents.
– Drawing Inspiration from Bourdieu’s Sociology of Symbolic Power.Theory and Society 32-5/6 (2003): 519-528.
– From Critical Sociology to Public Intellectual: Pierre Bourdieu and Politics.Theory and Society 32-5/6 (2003): 791-823.
– Pierre Bourdieu’s Political Sociology and Governance Perspectives. In Governance as Social and Political Communication (ed) Henrik P. Bang, pp. 140-158. Manchester and New York: Manchester University Press, 2003.
– From Correspondence to Contradiction and Change: Schooling in Capitalist America Revisited.Sociological Forum 18-1(2003):167-186.
-In Memoriam: Pierre Bourdieu (1930-2002).Theory and Society 31-4(2002):547-553.
– Social Reproduction. In Education and Sociology: An Encyclopedia (eds) David L. Levinson, Peter W. Cookson, Jr., Alan R. Sadovnik, pp. 551-557. New York: RoutledgeFalmer, 2002.
– The Sociology of Habit: The Perspective of Pierre Bourdieu. In The Occupational Therapy Journal of Research 22-1(2002):61S-69S.
– Le capital culturel dans la sociologie de l’éducation américaine. In The Éditions du Croquant ed. G Mauger, pp. 453-65-1(2005).
Stephen Toumino, Pierre Bourdieu as New Global Intellectual for Capital
Poerre Carles, Pierre Bourdieu (1930–2002): A Tribute and a Portrait pdfIcon_23.png
Karl Maton, Pierre Bourdieu and the Epistemic Conditions of Social Scientific Knowledge pdfIcon_23.png
Steven Engler, Modern times: Religion, Consecration and the State in Bourdieu pdfIcon_23.png
Frederic Lebaron, Pierre Bourdieu : Economic Models against Economism pdfIcon_23.png
Alan Warde, Practice and field: Revising bourdieusian concepts pdfIcon_23.png
Audrey Devine-Eller, Rethinking Bourdieu on Race: A Critical Review of Cultural Capital and Habitus in the Sociology of Education Qualitative Literature pdfIcon_23.png
Niilo Kauppi, Elements for a Structural Constructivist Theory of Politics and of European Integration pdfIcon_23.png

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Es necesario mejorar el debate sobre las políticas de educación superior

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Columna de opinión publicada en la sección Educación del diario El Mercurio, 30 marzo 2008.
Es necesario mejorar el debate sobre las políticas de educación superior
Discutir sobre propuestas aisladas impide ver el rumbo que queremos darle al sistema.
JOSÉ JOAQUÍN BRUNNER
Es importante que el debate sobre el futuro de la educación superior sea conducido en un contexto orgánico de propuestas. Sólo así puede crearse un consenso en torno de los objetivos que deben guiar su desarrollo en esta etapa.
De lo contrario, como ocurre en estos días, se proponen asuntos desconectados entre sí -revisión de la PSU, destino del Consejo de Rectores, masificación de las becas para alumnos de menores recursos, admisibilidad de instituciones con fines de lucro, etcétera-, los cuales separadamente no hacen sentido ni permiten vislumbrar el rumbo que se desea imprimir al sistema.
De allí, asimismo, la urgencia de conocer prontamente el informe entregado al Gobierno por la comisión encargada de proponer las bases para dicha política.
Pues bien, ¿hacia dónde debe orientarse el sistema? ¿Cuál debe ser el eje de una política con vistas al futuro? Si se desea que la educación superior aumente su contribución al desarrollo nacional debería reconocerse, ante todo, un rol más activo al Gobierno en el empleo de aquellos instrumentos que le permiten guiar el sistema a distancia; es decir, sin interferir burocráticamente en el funcionamiento de sus propios mecanismos de autorregulación.
¿Y cuáles son estos instrumentos? Básicamente, la fijación de metas y prioridades para el sistema en su conjunto; el financiamiento de los estudiantes de menores recursos mediante un esquema, común para todos, de becas y créditos; el financiamiento institucional a través de contratos de desempeño y otros mecanismos de tipo mercado; el aseguramiento de la calidad provisto por agencias independientes, con exigentes estándares de acreditación, y un estatuto de obligaciones de informar que otorgue mayor transparencia al mercado de estudios superiores.
De esta manera, el sistema podría mejorar su desempeño en las dimensiones claves de equidad, calidad, eficiencia interna y pertinencia de sus programas.
Y se haría sin interferir en la autonomía académica y de gestión de las instituciones, emparejando las condiciones de la competencia y evitando que las políticas del sector sean corporativizadas en beneficio de los jugadores más fuertes. Se reconocería plenamente la provisión mixta de educación superior y, también, su carácter mixto como bien público y privado a la vez.
Una vez definido ese marco general y adoptado un eje de política con sentido de bienestar colectivo, podrán discutirse provechosamente el diseño y uso de instrumentos y mecanismos específicos, como contar con un esquema de garantía estatal para aumentar el acceso y la tasa de graduación en la educación superior.
O los incentivos necesarios para expandir la formación en el nivel de los programas avanzados de investigación, el rol de un organismo representativo de todas las instituciones acreditadas, la manera de impulsar la demanda por estudios técnico-vocacionales, el fortalecimiento de las llamadas universidades complejas, el gobierno de las corporaciones estatales y otros.
Todos estos son asuntos claves que necesitan ser evaluados en función de su coherencia con el marco general y de su mayor o menor efectividad para implementarlo.
“¿Hacia dónde debe orientarse el sistema? ¿Cuál debe ser el eje de una política de educación superior con vistas al futuro?”
Términos y Condiciones de la información
© El Mercurio S.A.P
Respuestas entregadas fente a preguntas de la prensa
Me gustaría saber su opinión sobre la propuesta del Consejo Asesor que permitiría que los estudiantes de escasos recursos obtengan una beca para los primeros dos años de estudio y que luego se transformaría en un crédito estatal.
¿Qué salvaguardas debiera tener el sistema? ¿cuáles son los riesgos que se podrían correr? ¿cómo mantener a los jóvenes en la universidad o en el instituto cuando se acabe la beca para el tercer año? ¿implica esto que las universidades se “relajen” al ser el Estado el que corre con el gasto de becar al alumno?

Respuestas
Chile necesita aumentar su capital humano con formación de nivel superior. Según los últimas datos de la OECD, en Chile sólo un 13% de la población entre 25 y 64 años cuenta con estudios superiores, la misma cifra que en Portugal y la República Checa, pero menor que en México (15%), Nueva Zelanda (27%), Irlanda (29%) y Estonia (33%).
Para aumentar esta cifra se requiere, por un lado, aumentar la matrícula de enseñanza superior y, por otro, el porcentaje de alumnos que se gradúan.
• El incremento de la matrícula sólo se puede lograr hoy facilitando que más jóvenes de los sectores de menores ingresos accedan a CFT, IP y universidades, puesto que en el caso de los sectores de altos ingresos, prácticamente todos los egresados de la secundaria continúan estudios superiores.
• A su turno, para mejorar la tasa de graduación, junto con admitir más alumnos, hay que canalizar un mayor flujo de la nueva matrícula hacia programas cortos (3 años) en los CFT; reducir la deserción y flexibilizar los planes de estudio de las instituciones.
Todo esto podría favorecer a mi juicio implementando el esquema de Garantía Estatal de Estudios Superiores propuesto en el Informe de la Comisión Asesora, a condición de introducir en su diseño e implementación varias cláusulas y dispositivos de resguardo:
i) Asegurarse a través de exigencias de notas de la enseñanza secundaria y puntaje PSU que los alumnos favorecidos por becas poseen efectivamente las calificaciones para aprovechar y completar los estudios superiores.
ii) En cuanto al puntaje PSU para becarios que deseen ingresar a una universidad el mínimo propuesto de 475 parece razonable. En cambio, debería fijarse un puntaje menor en el caso de los CFT (por ejemplo, 425 puntos) con el fin de estimular una mayor demanda por programas técnico-vocacionales.
iii) Es esencial, como se ha propuesto, mantener la combinación entre beca primero y crédito después, pero podría extenderse la beca, para alumnos que eligen CFT, hasta cubrir al menos una mitad del período de duración de la carrera, de modo de crear un estímulo adicional en favor las carreras cortas.
iv) Las instituciones que deseen participar en el esquema no sólo deberían estar acreditadas sino, además, demostrar que cuentan con planes de apoyo para los estudiantes con mayor riesgo de fracaso académico y deserción (planes de nivelación, cursos compensatorios, tutorías, clases de reforzamiento, programas supervisados de aprendizaje con uso de nuevas tecnologías, talleres en áreas críticas, etc.).
v) Asimismo, las instituciones necesitarán flexibilizar sus programas de modo de:
a. favorecer la movilidad de los estudiantes (habrá más que se equivoquen en su primera opción de institución y/o carrera), y
b. permitir que los alumnos puedan combinar de mejor forma el estudio con el trabajo.
Si el Gobierno decide adoptar este esquema, debería aprovechar la coyuntura y definir, en el mismo acto, un estatuto de obligaciones de informar para las instituciones, que entre otros contemple:
i) hacer públicas sus cifras de deserción y sus tasas de graduación con una metodología definida por un equipo técnico;
ii) entregar periódicamente al público información sobre la inserción laboral de los graduados.
Los mayores riesgos que deben evitarse al momento de adoptar el esquema propuesto son dos:
i) Estimular mediante las becas del Estado un crecimiento artificial de la demanda que, a la postre, redunde sólo en mayores ingresos para las instituciones, más alta deserción de alumnos de menores recursos y mera mantención de las tasas actuales de graduación.
ii) Reforzar la tendencia actual hacia un continuo incremento de la matrícula profesional (universitaria y de IPs) sin un incremento similar en las carreras cortas, vocacionales, ofrecidas por los CFT. Como modelo de crecimiento es caro; eleva la deserción en el promedio del sistema y su impacto es insostenible en el mercado laboral a mediano plazo.
Recursos asociados
Informe del Consejo Asesor Presidencial de Educación Superior y Registro de Prensa día a día, marzo 2008


Informe del Consejo Asesor Presidencial de Educación Superior y Registro de Prensa día a día

Info_ComAs.jpg La demora del Gobierno en hacer público el Informe entregado hace ya un tiempo a la Presidenta de la República por la Comisión Asesora Presidencial de Educación Superior no evitó que el debate público se desencadenara a partir de los trascendidos sobre los contenidos de dicho Informe.
Entretanto el sitio del MINEDUC dispone ahora del documento del Consejo —Los desafíos de la educación superior chilena— el cual, con los reportes de las subcomisiones y anexos incluidos, posee una extensión de casi 500 páginas.
El Informe puede bajarse aquí pdfIcon_23.png 2,60 MB
A continuación se presentan el Índice del Informa y un registro, renovado día a día, de la información, comentarios, opiniones y análisis de prensa en torno al documento, su interpretación y utilización.
Índice del Informe Los desafíos de la educación superior chilena
Presentación
PRIMERA PARTE
Antecedentes generales
Recomendaciones generales de política: las relaciones del estado con las
instituciones de educación superior
La matriz histórica del sistema de educación superior chileno
La evolución del sistema
El tratamiento de la diversidad
La relación del estado con sus instituciones
Recomendaciones específicas
1. La Institucionalidad del sistema
2. El financiamiento del sistema
El financiamiento estudiantil
El financiamiento a la oferta
Condiciones de elegibilidad para el financiamiento
3. El sistema de educación superior y la formación vocacional
4. El sistema de educación superior y la ciencia y la tecnología
5. El marco regulatorio del sistema
La provisión
Reconocimiento oficial y licenciamiento
Acreditación
Información
Autonomía
Participación
Representación de intereses y formas de coordinación
Sistemas de selección
SEGUNDA PARTE
Análisis y propuestas: informes de las subcomisiones
1. Institucionalidad
2. Financiamiento
3. Formación Vocacional
4. Ciencia y Tecnología
TERCERA PARTE
Anexos
1. Actas
2. Informes
3. Anexos y estadísticas (Informe de Avance)
4. Integrantes del Consejo

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Nuevo libro sobre educación superior chilena

libro_uch.jpg Según informa el Diario Eléctronico de la Universidad de Chile, del día viernes 28 de marzo, Raúl Morales, Decano de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile, presentó su libro Horizontes de la Crisis Universitaria Chilena, que plantea la necesidad de Universidades nacionales, regionales, y temáticas y analiza las políticas públicas implementadas en la Educación Superior del país, que habrían derivado en un sistema universitario de autofinanciamiento con subsidio gubernamental.
Ver texto completo de la información oficial entregada por la Universidad sobre el lanzamiento del libro más abajo.
Mayor información sobre los contenidos del libro aquí

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Nace la Universidad Federal de Integración Latino Americana (UNILA) en Brasil

helgio.jpg Con el respaldo del Gobierno Federal del Brasil, se halla en proceso de formación la Universidad Federal de Integración Latino Americana, cuya misión será crear un espacio común latinoamericano de educación superior con participación de profesores y alumos venidos de los diferentes países de la región.
Más abajo se transcribe el discurso del profesor Helgio Trindade, ex-reitor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), quien preside este esfuerzo, ante la Comisión de Implantación de la UNILA. Relata allí la historia y el desenvolvimiento de la idea de esta universidad, los avances que se han logrado y describe la visión y misión de la UNILA.
Recursos asociados
University of Latin American Integration (UNILA) created, 12 diciembre 2007
A República em tempos de reforma universitária: o desafio do Governo Lula, Educ. Soc. vol.25 no.88 special Campinas Oct. 2004
O discurso da crise e a reforma universitária necwssária da universidade brasileira. Este texto é uma versão modificada do capitulo As metáforas da crise: da “universidade em ruínas” às “universidades na penumbra, publicado no livro coordenado por Pablo Gentili (2001) pdfIcon_23.png
Helgio Trindade, Saber e poder: os dilemas da universidade brasileira, ESTUDOS AVANÇADOS 14 (40), 2000 pdfIcon_23.png

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Chile: State, markets and institutions in Higher Education

leiden_u.gif Presentación de base utilizada para la conferencia de despedida de la Cátedra Andrés Bello, Facultad de Letras, Leiden University, 19 marzo 2008
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Brief introduction
The topic I will address this afternoon is Higher Education. In particular, the organization and functioning of Chile’s Higher Education System and its changing relations with the State and markets; that is, how these different forces –institutions, state authority and the market determine, through their interaction, the way in which a Higher Education system is coordinated.
Higher Education, as we all know, is a vital component of societies, also in developing countries.
Not only does Higher Education create the advanced human capital needed for development –professionals, technicians and researchers across the different disciplines, but universities also produce knowledge in a multitude of fields and, in democratic societies, they provide a more or less protected social space for independent inquiry and for the free examination of the more contested public issues.
As you will immediately see, the focus of my presentation is on Higher Education systems, not individual universities, the academic profession or students.
First, I will briefly introduce some basic facts and trends of Chile’s HE system, highlighting its major changes during the last 25 years and most distinctive features when compared with other HE systems.
In the second part I will try to comparatively assess the relative performance and an outcome of Chile’s HE, looking at variables such as:
• the provision of learning opportunities and the equality or inequality in their social distribution
• the quality and efficiency of HE institutions, and
• the various modalities and instruments used by the Government to finance universities and support students.
Finally, and very shortly, I will mention some of the key policy challenges that our HE system must meet in order to fulfill its functions in the present stage of development of Chilean society.
Recursos asociados
Chile’s Higher Education System: a comparative political economy focus pdfIcon_23.png November 2007
El sistema de educación superior en Chile: un enfoque de economía política comparada, Noviembre 2007
Chilean Higher Education: Tradition, Control and Market, August 2005 [with A. Tillett]


Presentación: Modernización en Chile: formas, fines y medios

casa_moder.jpg Presentación de base empleada para la clase Modernización en Chile: formas, fines y medios, dictada en el Programa de Estudios Latinoamericanos del TCLA de la Universidad de Leiden, 17 marzo 2008.
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Lecturas sobre el tema para acompañar la Presentación
Con ojos desapasionados. Ensayo sobre la cultura en el mercado, J. J. Brunner, noviembre 2005
Modernidad: centro y periferia. Claves de lectura, J. J. Brunner, agosto 2005
Malestar en la sociedad chilena: ¿de qué, exactamente, estamos hablando?, J. J. Brunner, 1998
Apuntes sobre el malestar frente a la modernidad: ¿transfiguración neo-conservadora del pensamiento progresista?, J. J. Brunner, 1998
América Latina al encuentro del siglo XXI, J. J. Brunner, 1998
La libertad de los modernos. Una visión desde la sociología, J. J. Brunner, 1991
Un Espejo Trizado, J. J. Brunner, 1988