Archivo mensual: julio 2008

Informe sobre mejores sistemas de educación en el mundo

logo_preal1.jpg El PREAL (Pograma de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe ) publica en su serie Documentos de Trabajo , Número 41, julio 2008, el Informe Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor desempeño del mundo para alcanzar sus objetivos, de Michael Barber y Mona Mourshed, originalmente preparado y publicado por McKinsey & Company bajo el título: How the World’s Best-Performing School Systems Come Out On Top.

Bajar el Informe aquípdfIcon_24.png 1,42 MB

Palabras Preliminares
Andreas Schleicher
Director de la División de Indicadores y Análisis, Dirección de Educación, OCDE

La capacidad de los países –tanto las economías más avanzadas del mundo como aquellas que están experimentando un rápido desarrollo– para competir en la economía global de conocimientos depende cada vez más de su disposición para hacer frente a la creciente demanda de un alto nivel de conocimientos. Esto, a su vez, requiere importantes mejoras en la calidad de los resultados escolares y una distribución más equitativa de las oportunidades de aprendizaje.

Las evaluaciones internacionales, como el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés) de la OCDE, permiten en la actualidad comparar directa y regularmente la calidad de los resultados académicos entre los distintos sistemas educativos. Estos programas revelan amplias diferencias en el grado de éxito de los países con relación al fomento del conocimiento y las capacidades en áreas claves.

Para algunos países, los resultados del Informe PISA han sido desalentadores, ya que han demostrado que el desempeño de los estudiantes de 15 años está considerablemente retrasado respecto de otros países, en algunos casos en una medida equivalente a varios años de escolaridad y a veces pese a grandes inversiones en educación. Las comparaciones internacionales también han resaltado fuertes variaciones en el desempeño de las escuelas y han generado serias preocupaciones acerca de la equidad en la distribución de oportunidades de aprendizaje. Por último, aunque no menos importante, sugieren que existe un gran campo para mejorar la eficiencia educacional, al punto que, en los países de la OCDE, los contribuyentes podrían esperar un aumento del 22% en los resultados de sus inversiones actuales en educación.

Sin embargo, las comparaciones como el Informe PISA también aportan perspectivas muy alentadoras. En todo el mundo –ya sea en Canadá en América del Norte, Finlandia en Europa o Japón y Corea en Asia– algunos sistemas educativos dan prueba de que la excelencia en educación es una meta alcanzable y a un costo razonable.
También demuestran que el desafío de lograr una buena distribución de los resultados del aprendizaje que además sea equitativa desde el aspecto social puede abordarse con éxito, y que la excelencia es posible de alcanzar consistentemente a lo largo y a lo ancho de los sistemas educativos, respecto de la mayoría de los alumnos y las escuelas. Pese a todo, medir el desempeño no conduce automáticamente a obtener una perspectiva sobre cómo pueden las políticas y las prácticas ayudar a los estudiantes a aprender mejor, a los docentes a enseñar mejor y a las escuelas a operar en forma más efectiva. Aquí es donde aparece el informe de McKinsey, con su original enfoque que combina resultados cuantitativos con perspectivas cualitativas acerca de qué tienen en común los sistemas educativos con alto desempeño y que mejoran con rapidez. Con énfasis en aspectos que trascienden los contextos culturales y sociopolíticos, tales como conseguir a las personas más aptas para ejercer la docencia, desarrollarlas hasta convertirlas en instructores eficientes y poner en práctica mecanismos de apoyo dirigido para garantizar que todos los niños pueden aprovechar los beneficios de una instrucción de alta calidad, el informe permite a los encargados de formular las políticas conocer las características de sistemas exitosos sin necesidad de copiarlos por completo.

Al permitir a las autoridades examinar sus propios sistemas educativos a la luz de aquellos con mejor desempeño que fijan los estándares a alcanzar, el presente informe ofrece una herramienta única para lograr mejoras en la educación y una mejor preparación de los jóvenes para su ingreso a la vida adulta, plagada de rápidos cambios y creciente interdependencia global.

Los análisis comparativos de este tipo serán cada vez más importantes, ya que los sistemas con mejor desempeño, y no simplemente la mejora en base a estándares nacionales, se convertirán rápidamente en la medida del éxito. Los países no solo deberán igualar el desempeño de esos países, sino superarlo si desean justificar salarios más altos. El mundo es indiferente a la tradición y a la reputación pasada, no perdona las flaquezas e ignora las costumbres o prácticas.

El éxito será para las personas y los países que sean rápidos para adaptarse, moderen sus quejas y estén abiertos al cambio. La tarea de los gobiernos será garantizar que los países asuman este desafío.

Recursos asociados

Textos diversos dentro del Blog con referencia a PISA, 2005-2008


LEGE: Exposición ante la Comisión de Educación del Hon. Senado de la República

edificiocongreso.jpg Texto expuesto ante la Comisión de Educación del Hon. Senado con ocasión de las audiencias públicas para reunir opiniones sobre el Proyecto de Ley General de Educación en su segundo trámite constitucional.

Texto completo más abajo.

Disponible asimismo aquípdfIcon_24.png403 KB

Recursos asociados

LEGE: Se inicia discusión en el Hon. Senado, 9 julio 2008

Entrevistas sobre la LEGE, 8 julio 208

Mitos y realidades en nuestro debate educacional, 22 junio 2008

Reacciones frente a la aprobación en primer trámite de la Ley General de Educación, 20 junio 2008

Texto Proyecto Ley General de Educación, Boletín 4970-04,aprobado por la Ho. Cámara de DiputadospdfIcon_24.png, 29 abril 2008

Información de prensa

Audiencias públicas por LGE comienzan hoy en el Senado , Universia – Chile, 29 julio 2008

Ministra Jiménez destaca predisposición de Comisión de Educación , El Mostrador, 29 julio 2008

Antecedentes para el de análisis académico

La reforma al sistema escolar: aportes para el debate, mayo 2007. El presente volumen, de las y los autores Mariana Aylwin, Harald Beyer, José Joaquín Brunner, Abelardo Castro, Cristián Cox, Loreto Fontaine, Jorge Manzi, Alejandra Mizala, Claudio Orrego, Carlos Peña, coordinado por José Joaquín Brunner y Carlos Peña, se ofrece como un aporte para el debate sobre la nueva Ley General de Educación que se discute en el Parlamento. Disponible texto completo.

Exposición ante la Comisión de Educación del Hon. Senado de la República, 29 de julio 2008
José Joaquín Brunner

I

Recién al concluir el siglo XX Chile dejó atrás la exclusión escolar, el rasgo más característico de nuestro sistema educacional a lo largo de casi dos siglos de vida independiente (Brunner, 2008). Esto ha traído como consecuencia que ahora, por primera vez, la desigual distribución de los capitales económico, social y cultural entre los hogares chilenos se expresa de lleno dentro del sistema escolar y se manifiesta allí como desigualdad de los resultados de aprendizaje.

En efecto, desde hace unos 40 años, la investigación educacional ha comprobado consistentemente, en distintos países y momentos, que el rendimiento de los alumnos tiene que ver, en primer lugar, con las condiciones de origen de los alumnos (el “factor hogar”); enseguida con el “efecto escuela” (la efectividad de la escuela para compensar las diferencias de origen social de los alumnos y conducirlos a todos hasta un nivel satisfactorio de aprendizaje) y, en tercer lugar, con variables institucionales de los sistemas, cuya incidencia en el rendimiento de los alumnos es comparativamente menor sin embargo.

Un simple ejercicio realizado a partir de los datos que anualmente entrega el SIMCE permite ilustrar el peso de estos tres factores. La correlación más alta de los puntajes que obtienen los alumnos de distintas escuelas se establece con la composición social de sus alumnos; su capital cultural heredado en el hogar. Al mismo tiempo hay colegios que –a pesar de atender a alumnos en su mayoría vulnerables– obtienen resultados no sólo superiores a colegios con una similar composición social de su alumnado sino, incluso, por encima del promedio nacional. Esto hace patente el “efecto escuela” y, dentro de éste –según muestra la evidencia internacional (McKinsey and Co., 2007) y también el más reciente Informe SIMCE –, la importancia de los profesores bien evaluados. Por último, los mismos resultados muestran que los colegios subvencionados (municipales y privados), no obtienen resultados significativamente distintos una vez que se controla por el origen socio-familiar de los alumnos, lo cual sugiere que la variable “propiedad” de los colegios, una de aquellas consideradas claves para definir la naturaleza institucional de la provisión escolar, posee sin embargo escasa incidencia a la hora de explicar la varianza en el rendimiento de los alumnos.

También la evidencia internacional producida a partir de los exámenes PISA concluye que “en los países de la OCDE, el 53% de la variación del rendimiento entre centros de enseñanza es atribuible al entorno socioeconómico, el 2% a las políticas y prácticas escolares [medida por un conjunto de variables de tipo institucional ] y el 15% a la influencia combinado del entorno socioeconómico y las políticas y prácticas educativas” (OCDE, 2004: 241). En una vena similar, el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo sobre el aprendizaje de los estudiantes de América Latina y el Caribe establece que: “Si bien los factores de contexto socioecómico tienen una influencia poderosa en el rendimiento, las variables asociadas a la escuela pueden contribuir significativamente a disminuir las desigualdades de aprendizaje asociadas a disparidades sociales” (SERCE, 2008: 176).

II

A su vez turno, ¿cuánto y de qué manera impactan los aspectos institucionales de los sistemas escolares en el rendimiento de los alumnos?

La investigación comparativa más completa sobre estos aspectos muestra que hasta un 25% de la variación de los resultados entre países explicada por variables de hogar, escuela e institucionales, puede atribuirse a estas últimas (Fuchs y Woessmann, 2004).

Entre las variables institucionales de los sistemas, la evidencia destaca principalmente el impacto positivo que en el rendimiento de los alumnos tienen:

• los exámenes externos administrados a los alumnos (Bishp y Woessmann, 2004; Fuchs y Woessmann, 2004);

• la autonomía de las escuelas para contratar profesores, elegir textos y distribuir internamente los recursos que se le asignan (Woessmann, 2003; Bishp y Woessmann, 2004; Fuchs y Woessmann, 2004);

• la determinación centralizada, externa, de estándares curriculares y del monto de la asignación presupuestaria que reciben los establecimientos (Woessmann, 2000);

• la existencia de sólidos procedimientos de accountability (Carnoy y Loeb, 2002; Hanushek y Raymond, 2005) –tales como la medición externa de logros, su información a las escuelas, los padres y la comunidad y su utilización por parte de la autoridad para diseñar intervenciones específicas de mejoramiento (Álvarez, García Moreno y Patrinos, 2007: 11);

• la circunstancia de que los futuros profesores sean reclutados de entre el segmento de graduados de más alto rendimiento en la educación secundaria (McKinsey and Co., 2007);

• el hecho de que los alumnos hayan tenido la oportunidad de participar en programas preescolares y de atención temprana (OCDE, 2004: 243-48) y

• un bajo nivel de conflicto entre el sindicato de profesores y el gobierno (Álvarez, García Moreno y Patrinos, 2007: 11).

Asimismo, la evidencia muestra la ausencia de impacto o el efecto negativo que pueden tener otros aspectos y prácticas institucionales, tales como:

• la selección temprana (PISA, 2003: 264-69) y la segregación social de los alumnos (SERCE, 2008: 156);

• el agrupamiento de alumnos por grupos de habilidad (Hanushek and Wössman 2005);

• la determinación de los contenidos de enseñanza por parte de las escuelas o el sindicato de profesores (Woessmann, 2000);

• la autonomía de las escuelas para despedir profesores (que no parece tener un efecto independiente adicional si se mantiene constante la facultad de las escuelas para contratar a sus profesores) (Fuchs y Woessmann, 2004:19);

• la determinación por las escuelas del monto de su presupuesto o la fijación por ella del salario de los docentes (Fuchs y Woessmann, 2004:19-20), práctica por lo demás casi inexistente a nivel internacional.

Menos conclusiva, en cambio, es la evidencia relativa al impacto que tiene sobre el rendimiento de los alumnos la gestión pública o privada de los establecimientos una vez que se controla por la composición del alumnado. Mientras algunos estudios nacionales e internacionales encuentran diferencias estadísticamente significativas en favor de la gestión privada (Peterson y LLaudet, 2006; Sapelli, 2003) otros, en cambio, tanto nacionales como internacionales (Tokman, 2002; McEwan, 2002; ICDE, 2004: 254-57), concluyen que tal evidencia no existe o es ambigua.

En suma, si bien las variables institucionales poseen una incidencia menor en el rendimiento de los alumnos en comparación con las variables de hogar y de escuela, su gravitación directa es en cualquier caso significativa y su impacto indirecto sobre el funcionamiento de los centros de enseñanza pude llegar a ser un elemento decisivo para su efectividad. De allí también la importancia de contar con un adecuado diseño institucional.

Chile carece de un diseño tal. En efecto, no administra exámenes externos con consecuencias para los alumnos; la autonomía de los establecimientos municipales para gestionar su personal es escasa; no hay estándares claramente definidos; el sistema carece de sólidos procedimientos de accountability; tienden a dominar relaciones conflictivas entre la autoridad y el sindicato docente; se admite la selección temprana en los colegios privados subvencionados; existe un alto grado de segmentación social en la provisión de la enseñanza obligatoria; la mayoría de quienes estudian carreras de pedagogía provienen del cuartil de los puntajes inferiores en la PSU y la cobertura de los programas de atención temprana es todavía reducida, especialmente para las niñas y niños de los hogares de menores recursos.

Adicionalmente, las discusiones que han tenido lugar durante los últimos 24 meses en torno a la futura organización del sistema –sus principios conductores, bases normativas, legitimidad de la provisión mixta, regulación de los proveedores, rol del Estado, modalidades del financiamiento público, etc.– han creado un clima de incertidumbre que no conviene prolongar.

III

A la luz de estas consideraciones de orden general, me refiero a continuación a los aspectos más relevantes del Proyecto de Ley General de Educación (LEGE). Él se ocupa, esencialmente, de la organización institucional del sistema escolar; es decir, del tercer factor –junto al hogar y la escuela– que incide sobre el rendimiento de los alumnos. Desde la perspectiva de la teoría económica, las instituciones son importantes pues proporcionan los incentivos bajo los cuales operan los agentes del sistema: padres, alumnos, profesores, directivos de establecimientos y sus sostenedores. En realidad, la importancia del marco institucional va más allá, como muestra el Proyecto en discusión: determina la naturaleza de los agentes que pueden participar en el proceso; dispone las condiciones bajo las cuales pueden constituirse y operar; establece las reglas a las que deben sujetarse, sus responsabilidades, sus relaciones con el Estado y la sociedad, los deberes y funciones de la autoridad con respecto a los centros de enseñanza, además de otros aspectos cruciales para el buen funcionamiento del sistema.

Mi opinión general respecto del Proyecto LEGE es sustancialmente positiva:

• Determina con claridad los principios que han de regir la provisión educacional obligatoria, resguardando el derecho a la educación, la libertad de los padres para elegir colegios, la facultad del Estado y los privados para organizarlos y mantenerlos, y la igualdad de trato y expectativas de calidad para los colegios subvencionados, independiente de cuál sea su estatuto jurídico.

• Consagra explícitamente la autonomía de los establecimientos, la diversidad de procesos y proyectos educativos institucionales y su libertad para desarrollar planes y programas propios para el cumplimiento de los objetivos definidos en las bases curriculares, todo esto en un contexto descentralizado y bajo la conducción superior y el financiamiento provisto por el Estado.

• Introduce por primera vez la noción de estándares curriculares, los que serán aprobados por un órgano público autónomo, el Consejo Nacional de Educación.

• Instaura un régimen de accountablity más completo, mediante el establecimiento de un sistema de aseguramiento de la calidad y un régimen de rendición de cuentas, asuntos a cargo de una Agencia de Calidad y de una Superintendencia de Educación, respectivamente, que deben ser especificados en un cuerpo legal complementario de la LEGE.

• Otorga rango de Ley General a la evaluación de los profesionales de la educación.

• Prescribe la objetividad y transparencia de los procesos de admisión de alumnos, a la vez que prohíbe la selección por antecedentes académicos hasta el momento que los alumnos completan el primer ciclo de la educación obligatoria.

Adicionalmente, el Proyecto perfecciona una serie de otros aspectos propios de la institucionalidad del sistema escolar, tales como:

• La declaración de principios y finalidades de la educación, incluyendo la idea del aprendizaje a lo largo de la vida;

• Los deberes del Estado frente a la educación y los derechos y deberes de los alumnos, los padres, los profesionales y asistentes de la educación y los directivos y sostenedores;

• La división de niveles, su duración y objetivos en cada caso, y

• Los requisitos que deben cumplir los sostenedores para proporcionar educación obligatoria, subsidiada por el Estado.

Evalúo positivamente el conjunto de de estos aspectos –tanto las innovaciones que se introducen como los perfeccionamientos que se realizan– pues ellos establecen un nuevo marco institucional para la educación chilena, el cual:

• Por lo pronto, es claramente distinto y superior al ordenamiento institucional actual, contenido en la LOCE, tanto en los aspectos sustantivos como en cuanto a la amplia deliberación pública que ha precedido y acompañado a este Proyecto.

• Enseguida, se adecúa a la naturaleza histórica y trayectoria de nuestro sistema escolar, con sus componentes de provisión mixta y su carácter masivo y de amplia cobertura.

• En tercer lugar, crea un diseño institucional que se halla alineado con la evidencia disponible sobre qué funciona y qué no funciona para favorecer la efectividad de las escuelas, aunque omite un elemento importante, cual es, la existencia de exámenes externos con consecuencias para los alumnos, y

• Por último, se focaliza con precisión en el mayor desafío que hoy tiene nuestro sistema; cual es, el de proporcionar a todos los alumnos la oportunidad de aprender de acuerdo a estándares más exigentes y alcanzar las competencias definidas por éstos.

IV

Lógicamente, alcanzar esta meta no dependerá única, ni siquiera principalmente, de la institucionalidad que se consagre en la LEGE. Ésta –una vez que se ponga en aplicación, junto con implementarse las normas complementarias aún faltantes– podrá contribuir a dicho objetivo, al proporcionar condiciones para un funcionamiento más efectivo de las escuelas.

Con todo, para lograr una mayor efectividad en todos nuestros establecimientos subvencionados se requiere abordar una serie de cambios adicionales, de mayor magnitud y, seguramente, más difíciles de conseguir:

• Primero, un incremento sustancial del financiamiento por alumno para todo el sistema subvencionado, por encima del cual la subvención preferencial creada por la Ley N° 20.248 podría entonces producir su pleno efecto y reducir el negativo efecto de la segregación social.

• Segundo, un decisivo mejoramiento de la formación de los profesores y la organización de la profesión docente en todos sus aspectos –contratación, inducción al trabajo, evaluación, capacitación, régimen laboral– que conduzcan a una renovación y mayor efectividad de las prácticas pedagógicas.

• Tercero, un aumento significativo de las capacidades de gestión de los sostenedores y equipos directivos de los establecimientos subvencionados, pieza vital para la efectividad de los centros de enseñanza.

Concluyo, en suma, que estamos frente a un Proyecto que reviste especial importancia para el ámbito institucional del sistema escolar. Sus ideas conductoras y las normas, los dispositivos institucionales, los procedimientos e incentivos que introduce –en sustitución de aquellos contenidos en la LOCE– crean un marco definitivamente más propicio para mejorar la efectividad de los colegios y, con ello, el aprendizaje de sus alumnos. Representa por lo mismo una condición previa para luego poder apoyar, mediante adecuadas políticas y programas, a los establecimientos, sus sostenedores y equipos docentes, a fin de que todos los alumnos desarrollen sus capacidades a la altura de las expectativas de la sociedad.

Santiago de Chile, 28 de julio 2008.

Referencias

Álvarez, J., V. García Moreno y H. A. Patrinos, “Institutional effects as determinants of learning outcomes. Exploring state cariations in Mexico”; The World Bank, Policy Research Working Paper 4268, pp. 1-31. Disponible en:
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1004200

Bishop, J. and L. Woesmann (2004) “Institutional effects in a simple model of educational production”, Education Economics 12 (1), p. 17-38.

Brunner, J. J. (2008) “Los debates de la República educacional: 1910 – 2010”. En Figueroa M. y M. Vicuña (eds.) El Chile del Bicentenario, pp. 15-93. Santiago de Chile: Ediciones Universidad Diego Portales

Brunner, J. J. y G. Elacqua (2003) Capital Humano en Chile. Santiago de Chile: Universidad Adolfo Ibáñez y La Araucana

Carnoy, M. and S. Loeb (2002) “Does external accountability affect student outcomes? A cross-state analysis, Educational Evaluation and Policy Analysis 24 (4), pp. 305-31

Hanushek, E. A. and L. Woesmann (2005) “Does international tracking affect performance and inequality? Dofferences-in-differences evidence across countries; NBER Working Paper Series, Working Paper 11124, p. 1-31. Disponible en:
http://www.nber.org/papers/w11124.pdf

Hanushek, E.A. and M.E. Raymond (2005) “Does school accountability lead to improve student performance?” Journal of Policy Analysis and Management 24 (2), p. 297-327

McEwan, P. J. (2002) “The Effectiveness of Public, Catholic, and Non-Religious Private Schools in Chile’s Voucher System”, Education Economics, Volume 9, Issue 2 August 2001 , pp. 103 – 128

McKinsey and Co. (2007) “How the World’s Best-Performing School Systems Come Out on Top”, pp. 1-45. Disponible en:
http://www.mckinsey.com/clientservice/socialsector/resources/pdf/Worlds_School_Systems_Final.pdf

OCDE (2004) Informe PISA 20003. Aprender para el Mundo del Mañana. Madrid, España: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y Santillana Educación

Peterson, P. E. and E. Llaudet (2006) “On the Public-Private School Achievement Debate”; PEPG 06-02, Program on Education Policy and Governance. Department of Government, FAS, Kennedy School of Government – Harvard University. Paper prepared for the annual meetings of the American Political Science Association, Philadelphia, PA, August 2006, pp. 1-58. Disponible en:
http://media.hoover.org/documents/ednext20071unabridged_75.pdf

Sapelli, C. (2003) “The Chilean voucher system: some new results and research challenges”, Cuadernos de Economía, Año 40, N° 121, pp. 530-538

SERCE (2008) Los aprendizajes de los estudiantes de América Latina y el Caribe. Primer Reporte. Santiago de Chile: Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe

Tokman, A. (2002) “Is private education better? Evidence from Chile”; Banco Central de Chile, Documentos de Trabajo N° 147, p. 1-49. Disponible en:
http://www.bcentral.cl/eng/studies/working-papers/pdf/dtbc147.pdf

UNESCO (2005) EFA Global Monitoring Report – 2005. Paris: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. Disponible en:
http://www.unesco.org/education/gmr_download/chapter2.pdf

Woessmann, L. (2003) Schooling resources, educational institutions and student performance: The international evidence”, Oxford Bulletin of Economics and Statistics 65 (2), p. 117-170

Woessmann, L. (2000) “Schooling Resources, Educational Institutions, and Student Performance: The International Evidence”; Kiel Working Paper No. 983, pp. 1-89. Disponible en:
http://media.hoover.org/documents/ednext20012unabridged_woessmann.pdf


Factores que inciden en el aprendizaje de los alumnos

titulo_aca_sociales.png
Presentación utilizada para una exposición ante la Academia de Ciencias Sociales, Jurídicas y Morales del Instituto de Chile sobre los factores que inciden en el aprendizaje de los alumnos y el actual debate sobre la LEGE, 28 julio 2008.

Bajar la presentación aquípdfIcon_24.png 957 KB

Recursos asociados

LEGE: Se inicia discusión en el Hon. Senado, 9 julio 2008

Entrevistas sobre la LEGE, 8 julio 208

Mitos y realidades en nuestro debate educacional, 22 junio 2008

Reacciones frente a la aprobación en primer trámite de la Ley General de Educación, 20 junio 2008

Texto Proyecto Ley General de Educación, Boletín 4970-04,aprobado por la Ho. Cámara de DiputadospdfIcon_24.png, 29 abril 2008

Antecedentes para el de análisis académico

La reforma al sistema escolar: aportes para el debate, mayo 2007. El presente volumen, de las y los autores Mariana Aylwin, Harald Beyer, José Joaquín Brunner, Abelardo Castro, Cristián Cox, Loreto Fontaine, Jorge Manzi, Alejandra Mizala, Claudio Orrego, Carlos Peña, coordinado por José Joaquín Brunner y Carlos Peña, se ofrece como un aporte para el debate sobre la nueva Ley General de Educación que se discute en el Parlamento. Disponible texto completo.


V Encuentro UNIVERSIA de Rectores Chilenos

logo-universia.gif Información sobre el V Encuentro de Universidades – UNIVERSIA:

Ministra de Educación clausuró V Encuentro de Rectores de Universidades Chilenas , Gobierno de Chile, 27 julio 2008

Rectores de Úes piden transparentar lucro , La Nación, 25 julio 2008 [ver texto más abajo]

Ministra de Educación clausuró V Encuentro de Rectores de Universidades Chilenas, Ministerio de Educación, 24 julio 2008 [Ver texto más abajo]

Con gran éxito se realizó V Encuentro de Rectores de Universidades Chilenas , Universia, 24 julio 2008

Máxima Autoridad UACh Participó en V Encuentro de Rectores de Universidades Chilenas , Noticias Uach On line, 24 julio 2008

En V Encuentro de Universidades, Jiménez fustigó falta de ética en este punto
Rectores de Úes piden transparentar lucro
Por Soraya Rodríguez / La Nación

La necesidad de una ley de educación superior que norme el sistema y defina las condiciones para quienes quieran lucrar y los que no, fue el principal consenso de la reunión en la que participaron 57 autoridades académicas de las Úes chilenas.

La Ministra de Educación, Mónica Jiménez, recordó durante el V Encuentro de Universidades Chilenas -que convocó a 57 de las principales instituciones del país- que ella fue partidaria en el Consejo Asesor Presidencial sobre Educación Superior, de un lucro regulado en la enseñanza. Pero también recordó que para su aplicación se requiere actuar con ética para no seguir generando frustraciones.

“Estuve de acuerdo con un lucro regulado, no tengo ningún problema en que las personas ganen lo que tienen que ganar por la actividades de calidad que hacen, pero en eso, tenemos que ser éticos y no lo estamos siendo, ni en educación básica, donde hay gente inescrupulosa, ni en la superior. No estamos siendo totalmente responsables, y así lo único que estamos generando son frustraciones”, dijo la secretaria de Estado.

Este fue precisamente uno de los ejes del encuentro de las instituciones de educación superior, organizado por Universia Chile, donde se analizaron los siguientes pasos a las propuestas y diagnósticos contenidos en el informe del Consejo Asesor, entregado en marzo a la Presidenta Bachelet y que, se estima, será la base del futuro proyecto de ley sobre Educación Superior.

La Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) dice que las instituciones de educación superior privadas deben ser corporaciones sin fines de lucro. Sin embargo, al entregar su informe a la Mandataria, el rector de la Universidad Diego Portales, Carlos Peña, dijo que “el informe tiene una constatación unánime en el sentido que la actual situación del sistema de educación superior es insostenible. No es posible tener un sistema donde la ley establece que las universidades han de ser sin fines de lucro, pero donde al mismo tiempo todos toleramos, desde el punto de vista público, que haya universidades industriales, con evidente y manifiesto fin de lucro”.

Acuerdos

El encuentro de ayer contó también con los aportes de la jefa de la División de Educación Superior del Mineduc, Sally Bendersky; la diputada Carolina Tohá; y el director académico del centro de Estudios Públicos, Harald Beyer, quien recalcó que el desafío en educación para Chile es “tremendo” y que por eso “la posibilidad de que las elites políticas lleguen a acuerdos es cada vez más relevante”.

La ministra Jiménez coincidió con Beyer en la importancia de los acuerdos y citó como ejemplo la LGE.

Otros temas tratados fueron el financiamiento y la necesidad de contar con más recursos privados, así como la obligación del Estado de generar más equidad y qué hacer ante la realidad de que la educación secundaria es mala.

En ese punto, Tohá dijo que el aumento de la cobertura “está trayendo a otros estudiantes que tienen otras necesidades y carencias” y que si bien, la educación superior no puede dar vuelta una situación de fondo, sí puede apoyar a aquellos de origen humilde, con méritos estudiantiles, para que lleguen a este nivel superior, se puedan nivelar con sus pares y mantenerse hasta sacar sus carreras.

BENDERSKY: LEY SALDRÁ CON VARIAS DISCUSIONES

La jefa de la División de Educación Superior, Sally Bendersky, advirtió que la Ley de Educación Superior, “algún día va a salir, previa amplia discusión con todos los sectores nacionales y varias vueltas, porque la LGE fue discutida, pero no lo suficiente”.

“Nosotros no vamos a apoyar a instancias que no cumplan con lo que la ley exige, en términos directos y relacionados, incluimos resquicios. No nos interesan los resquicios porque no nos interesa mirar el tema desde el punto de vista del desarrollo de negocio, que es muy importante para el país, pero no es nuestro tema, que es garantizar que los estudiantes se eduquen con la mejor calidad”.

Asimismo, sostuvo que más que la propiedad de las instituciones, lo importante es tener claro para qué necesitamos educación superior en Chile: “Porque necesitamos personas formadas de la mejor manera posible para poder ser integrantes plenos en nuestra sociedad y no solamente chilenos, sino que ciudadanos del mundo porque vivimos en un mundo globalizado”, dijo.

———————————————————————————-

Organizado por Universia:
Ministra de Educación clausuró V Encuentro de Rectores de Universidades Chilenas

La Ministra de Educación, Mónica Jiménez de la Jara, clausuró hoy el V Encuentro de Rectores de Universidades Chilenas, en el que se analizó la implementación de las propuestas contenidas en el Informe de la Comisión Asesora Presidencial de Educación Superior, entregado en marzo del presente año.

A la ceremonia que se realizó en Casapiedra, asistieron además de la Ministra Jiménez, las máximas autoridades de las 57 instituciones socias de Universia Chile; la jefa de la División de Educación Superior, Sally Bendersky; la diputada Carolina Tohá, integrante de la Comisión de Educación de la Cámara Baja; y el director académico del Centro de Estudios Públicos (CEP), Harald Beyer.

Al finalizar su discurso, la autoridad ministerial señaló su satisfacción de poder compartir experiencias e impresiones con el conjunto de rectores presentes en el encuentro. “Me siento súper acogida, es gente que conozco hace tiempo, gente cálida y donde hay mucho espacio para la divergencia y con mucho respeto”.

Asimismo manifestó su aprobación a que existan espacios de debate profundo en materia universitaria. “Tenemos que seguir construyendo estas instancias, porque hace mucha falta conversar, llegar a acuerdos y proponer una política de Educación Superior que nos interprete a todos”.

“Lo que tenemos que hacer ahora es definir la política de Educación Superior y en eso estamos. Les pedí a los rectores que lográramos acuerdos. Tenemos que mirar lo que Chile necesita y en función de eso, definir cuáles van a ser nuestras universidades de liga mundial y que características y que estándares de calidad van a tener nuestras universidades regionales y nuestras universidades especializadas. Además tenemos que darle importancia a la formación vocacional”, señaló la Secretaria de Estado.

Finalmente la Ministra Jiménez precisó que el tema de cobertura en Educación Superior, “se encuentra en nivel general bastante logrado, se ha conseguido que lleguen aproximadamente 800 mil jóvenes a la Educación Superior. Nuestro gran desafío ahora es que ingresen, se mantengan y egresen con una formación de calidad y que realmente sean muy útil para el país que queremos”, dijo la autoridad ministerial.


El sistema de educación superior en Chile: un enfoque de economía política comparada

Avalia.JPG Capítulo publicado en Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior (Campinas), Edición Especial, V. 13, n. 02, julio de 2008, pp. 451 – 486, dedicada a La Educación Superior en América Latina y el Caribe 2008 (Principales Tendencias y Desafíos), coeditada por Francisco Lópeza Segrera, Colin Brock y José Dias Sobrinho (ver notas biográficas de los editores más abajo).

Bajar capítulo El sistema de educación superior en Chile: un enfoque de economía política comparada (español) aquí 935 KBpdf_icon083.gif 135 KB

Bajar capítulo (inglés) aquípdf_icon083.gif 120 KB

Leer versión Scielo aquíhtml.gif
Par citar: BRUNNER, José Joaquín. El sistema de educación superior en Chile: un enfoque de economía política comparada. Avaliação (Campinas) [online]. 2008, vol.13, n.2, pp. 451-486. ISSN 1414-4077. doi: 10.1590/S1414-40772008000200010.
Otros textos del autor sobre educación superior disponibles en el Blog
Mercados universitarios: El nuevo escenario de la educación superior, noviembre 2007
Universidad y Sociedad en América Latina. 2da edición, 2007, noviembre 2007
Higher Education in Central Asia: The Challenges of Modernization, octubre 2007
Educación Superior en Iberoamerica: Informe 2007, julio 2007
Mercados universitarios: Los nuevos escenarios de la educación superior, marzo 2007
Mercados universitarios: Bibliografía y referencias de la literautura reciente, marzo 2007
OECD, Análisis temático de la educación terciaria – México, marzo 2007
Mercados Universitarios: Ideas, Instrumentaciones y Seis Tesis en Conclusión, marzo 2006
El mercado avanza sobre la educación superior: un Reader dinámico, noviembre 2005
Chilean Higher Education: Tradition, Control and Market, agosto 2005
Guiar el Mercado. Informe sobre la Educación Superior en Chile, agosto 2005
Oferta y Demanda de Profesionales y Técnicos en Chile, 2004
Capital Humano en Chile, 2003
El sistema de educación superior en Chile: un enfoque de economía política comparada
José Joaquín Brunner
*Chileno, sociólogo de la educación. Estudió en la Pontificia Universidad Católica de Chile y en la Universidad de Oxford. Profesor y Director del Centro de Estudios Comparados de Políticas y Sistemas de Educación de la Universidad Diego Portales. Miembro del Consejo de Gobierno del Instituto Internacional de Planeamiento Educacional (IIPE) de la UNESCO, del Comité de la Global Initiative for Quality Assurance Capacity (GIQAC) y del Consejo Asesor de la Agencia Nacional para la Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) de España. En Chile integra el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad. Ocupó diversos cargos públicos, Ministro Secretario General del Gobierno, Presidente del Consejo Nacional de Acreditación, Presidente del Comité Presidencial sobre Modernización de la Educación, Presidente del Consejo Nacional de Televisión y Vice-Presidente del Consejo Superior de Educación. Dirigió la Facultad Latino Americana de Ciencias Sociales (FLACSO) en Chile, fue miembro del Consejo Latino Americano de Ciencias Sociales (CLACSO), del Comité Latino Americano del Social Science Research Council (SSRC) de los Estados Unidos, y de los Consejos de Gobierno del International Development Research Center (IDRC) del Canadá y la Universidad de las Naciones Unidas (UNU). Ha trabajado como consultor de políticas de educación superior con la OCDE, el Banco Mundial y otros organismos internacionales en más de 25 países de África, América Latina, Asia Central y Europa del Este. Como autor y coautor ha publicado más de 25 libros referidos a educación superior y análisis cultural. josejoaquin.brunner@gmail.com
Resumen: El autor muestra cómo, en términos de acceso, estudiantes graduados e impacto en la población adulta, los logros de la ES chilena son similares a otros países de ingresos medios del World Education Indicators Program. Sin embargo, estos logros se hayan distantes de los promedios de los países de la OCDE.
Palabras claves: Educación Superior. Chile. Economía política comparada. Políticas públicas de ES y C&T.
Abstract: The author shows how, in terms of access, graduation rates and impact upon adult population, the achievements of Chilean of higher education are similar to those of other countries with average access rates, as can be observed in the World Education Indicators Program. Nonetheless, these achievements are very distant from the average achievements of the OCDE countries.
Keywords: Higher education. Chile. Comparative political economy. Higher education public policies. S&T public
policies.

Números anteriores de la Revista Avaliação

Volúmen 13, númer 1, 2008

Volúmen 12, número 4, 2007

Volúmen 12, número 3, 2007

Volúmen 12, número 2, 2007

Otros textos del autor sobre educación superior disponibles en el Blog

El proceso de Bolonia en el horizonte latinoamericano: límites y posibilidades, julio 2008

Mercados universitarios: El nuevo escenario de la educación superior, noviembre 2007

Universidad y Sociedad en América Latina. 2da edición, 2007, noviembre 2007

Higher Education in Central Asia: The Challenges of Modernization, octubre 2007

Educación Superior en Iberoamerica: Informe 2007, julio 2007

Mercados universitarios: Bibliografía y referencias de la literautura reciente, marzo 2007

OECD, Análisis temático de la educación terciaria – México, marzo 2007

Mercados Universitarios: Ideas, Instrumentaciones y Seis Tesis en Conclusión, marzo 2006

El mercado avanza sobre la educación superior: un Reader dinámico, noviembre 2005

Chilean Higher Education: Tradition, Control and Market, agosto 2005

Guiar el Mercado. Informe sobre la Educación Superior en Chile, agosto 2005

Oferta y Demanda de Profesionales y Técnicos en Chile, 2004

Capital Humano en Chile, 2003

Francisco López Segrera es Doctor en Estudios Latinoamericanos (Paris VIII, Sorbonne). Vicerrector del ISRI, de Cuba (1974-1988). Funcionario de UNESCO entre 1994 y 2002, donde se desempeño, entre otros cargos, como Consejero Regional de Ciencias Sociales y Director del Instituto Internacional de Educación Superior de UNESCO de América Latina y el Caribe (IESALC) . Miembro del Foro UNESCO en educación superior. Miembro del Grupo de Trabajo de CLACSO sobre Universidad y Sociedad. Asesor Académico de la Red GUNI y Editor de “La Educación Superior en el Mundo”, Universidad Politécnica de Cataluña (UPC). Profesor Titular Adjunto del ISRI, e Investigador Titular Adjunto del Centro Juan Marinello (Cuba). Autor de 23 libros y decenas de artículos traducidos algunos a seis idiomas. Entre ellos: Educación Superior Latinoamericana y Organismos Internacionales. Coordinador y coautor conjuntamente con Alma Maldonado. Prefacio de Philip G. Altbach. Edición Universidad San Buenaventura de Cali, UNESCO, Boston College. Cali, 2002. Escenarios Mundiales de la Educación Superior (CLACSO, 2006).

Colin Brock es titular de la Cátedra UNESCO de Educación como Respuesta Humanitaria en la Universidad de Oxford, donde ha ejercido la docencia desde 1992. Titulado en Geografía y Antropología por la Universidad de Durham, Colin Brock fue profesor de secundaria durante diez años antes de obtener una plaza en la universidad en calidad de profesor de geografía. Tras haber trabajado durante un tiempo en una comisión de servicios en las Antillas como asesor del Gobierno Británico en educación en los países caribeños de la Commonwealth, regresó al ámbito universitario como profesor en el área del desarrollo educativo internacional. Ocupó diferentes puestos en este campo en las universidades de Leeds y Hull antes de trasladarse a Oxford. Durante los últimos treinta y cinco años, Colin Brock ha trabajado en el mundo en vías de desarrollo para casi todos los principales organismos, tales como el Banco Mundial, la Unión Europea y el DFID (Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido). Ello lo ha llevado a desplazarse a diferentes lugares del África subsahariana, América del Sur, el Sudeste Asiático y todas las zonas de islas tropicales. Sus contribuciones más importantes han sido en los campos de la educación y la formación de personal docente, el diseño de programas de estudios, la educación de género y la planificación del desarrollo y los emplazamientos. Desde 1998, Colin Brock ha participado en todos los foros de la UNESCO sobre garantía de la calidad en la educación superior y, en la actualidad, se centra en el papel de la educación superior. Está especializado en el papel que pueden desempeñar las universidades para alcanzar un mejor conocimiento de las necesidades educativas y cómo pueden responder a las necesidades de varios grupos que quedan excluidos o están considerablemente marginados de la educación convencional; ello explica que sea titular de la Cátedra UNESCO de Educación como Respuesta Humanitaria. Es autor de diversos libros – Education in a single Europe (1994) – y artículos – Orígenes históricos y sociales de la regulación y la acreditación de la educación superior para la garantía de la calidad (GUNI, 2007) – de especial relevancia.

José Dias Sobrinho es Doctor en Ciencias Humanas (Educación, 1975) por UNICAMP (Brasil), con pos-doctorado em Paris (École des Hautes Études en Sciences Sociales, 1977-1979). En la UNICAMP, fue director de la Facultad de Educación, Vice-Rector de Posgrado (1990-1994) y Presidente de la Comisión de Evaluación del Desarrollo Institucional (1991-1994). Es editor de la Revista “Avaliação” y presidente de la Red de Evaluación Institucional de la Educación Superior (RAIES). Autor de los libros: “Avaliação da educação Superior”(Editora Vozes) y “Universidade e Avaliação. Entre a ética e o mercado” (Editora Insular). Editor de los libros: “Avaliação institucional da Unicamp: processo, discussão, resultados”(Editora Unicamp, 1994); “Avaliação Institucional: teoria e experiências”, con Newton Balzan, (Editora Cortez, 1995); “Universidade desconstruída. Avaliação Institucional e resistência”, con Dilvo Ristoff, (Editora Insular), “Avaliação Democrática para uma universidade cidadã”, con Dilvo Ristoff (Editora Insular). Autor de 22 capítulos de libros y 14 artículos en revistas, sobre evaluación de la educación superior.


El trabajo académico: Revista Calidad de la Educación N° 28

preview_calidad_4.jpg Se encuentra disponible el último número de la Revista del Consejo Supwerior de Educación Calidad de la Educación, número 28, de julio 2008, dedicado a la organización del trabajo académico.

Bajar los artículos individuales aquí.

Presentación

La edición número 28 de la revista Calidad en la Educación, que edita el Consejo Superior de Educación, reúne un conjunto de artículos elaborados por docentes de instituciones de educación superior, nacionales y extranjeras, que reflexionan sobre diversos aspectos de su trabajo. Asimismo, se presentan informes de estudios con el propósito de promover y difundir la investigación en educación terciaria, además de reseñas de libros y otras novedades sobre publicaciones.

La sección Monográfico está dedicada a la profesión docente y consta de dos partes, una de discusión general que incluye un prefacio de Andrés Bernasconi, además de los artículos de Fernando Lolas y Paulina Berríos. En la segunda parte se consideran experiencias institucionales concretas que se viven en algunas universidades chilenas: Alberto Hurtado, Diego Portales, Pontificia Católica de Chile y Austral de Chile. El aporte internacional es de un grupo de académicos que revisa los dilemas del profesorado en la educación superior mexicana.

En la sección Estudios se publican los siguientes informes de investigaciones: “Los desafíos de los posgrados en ciencias sociales en Chile”, de Teresa Matus, Aldo Mascareño y Adriana Kaulino; “Experiencia educativa e identidades étnicas en estudiantes indígenas de la Región Metropolitana”, de Carolina Maillard, Gloria Ochoa y Andrea Valdivia y “Orientación vocacional y profesional en colegios de bajo nivel socioeconómico: percepciones de orientadores y estudiantes”, de Felipe Lagos y Fernanda Palacios.

Mayor información sobre este número de la Revista más abajo.

Índice

Monográfico

La Profesionalización de la academia en Chile
Andrés Bernasconi

Sobre académicos, academia y universidad. Necesidad de una clarificación
Fernando Lolas

Normas y percepciones sobre carrera académica en Chile
Paulina Berríos

Los dilemas del profesorado en la educación superior mexicana
Jesús Francisco Galaz, Laura E. Padilla, Manuel Gil, Juan José Sevilla

Compromisos de desempeño, incentivos y evaluación del trabajo académico en universidades chilenas
Enrique Fernández

Políticas de gestión del cuerpo académico en la Pontificia Universidad Católica de Chile
Juan José Ugarte, Bárbara Loeb, Mauricio Ferrari

Evaluación académica en la Universidad Diego Portales
María José Ramírez

Constitución de un sindicato de docentes en una institución de educación superior
Marcela Méndez

Estudios

Los desafíos de los posgrados en ciencias sociales en Chile
Teresa Matus, Aldo Mascareño, Adriana Kaulino

Experiencia educativa e identidades étnicas en estudiantes universitarias indígenas de la Región Metropolitana
Carolina Maillard, Gloria Ochoa, Andrea Valdivia

Orientación vocacional y profesional en colegios de bajo nivel socioeconómico: percepciones de orientadores y estudiantes
Felipe Lagos, Fernanda Palacios

Miscelánea

Calidad en la educación superior: concepto y modelos
Luis Eduardo González, Óscar Espinoza

Aprendizaje de competencias: un análisis empírico en los estudios universitarios de Turismo en España
José Miguel Rodríguez, Mar Alonso, Luis Rubio, Cristina Esteban

Reseña

La Educación Superior en América Latina y el Caribe
Nicolás Fleet

Motivación y calidad docente en la universidad
Ernesto Pérez

Presentación
José Miguel Salazar, Secretario Ejecutivo, Consejo Superior de Educación

La edición número 28 de la revista Calidad en la Educación reúne un conjunto de artículos elaborados por docentes de instituciones de educación superior, nacionales y extranjeras, que reflexionan sobre diversos aspectos de su trabajo. Asimismo, se presentan informes de estudios realizados por encargo del Consejo Superior de Educación, con el propósito de promover y difundir la investigación en educación terciaria, además de reseñas de libros y otras novedades sobre publicaciones.

En esta oportunidad, la sección Monográfico está dedicada a la profesión docente y consta de dos partes, una de discusión general y otra en la cual se consideran experiencias institucionales concretas. Andrés Bernasconi, a modo de prefacio, revela las principales aristas que comporta el análisis de este tema, incluyendo en su texto una referencia a los artículos que integran el apartado. Seguidamente, Fernando Lolas aclara el origen y evolución del concepto “académico”, cuestionando en parte su extensión abusiva, y Paulina Berríos establece lo que tradicionalmente se entiende por la así llamada “carrera académica”, descubriendo sus dificultades y su estrecha ligazón con las determinaciones de edad, género y disciplina. El aporte internacional, en tanto, viene de parte de Jesús Francisco Galaz, Jesús Francisco Galaz, Laura Padilla, Manuel Gil, y Juan José Sevilla, quienes revisan las tensiones que provoca en el profesorado universitario la confusión de funciones asociadas al rol académico en la educación superior mexicana.

Una segunda parte del Monográfico recoge las experiencias que sobre la profesión académica se viven en algunas universidades chilenas. Enrique Fernández se refiere a convenios de desempeño e incentivos como mecanismos para juzgar calidad y decidir promoción académica en universidades chilenas, mientras que María José Ramírez describe los procesos de jerarquización académica y evaluación de desempeño en cuanto claves para la carrera académica en la Universidad Diego Portales. Juan José Ugarte, Bárbara Loeb y Mauricio Ferrari, por su parte, explican en qué consiste la nueva Política de Gestión del Cuerpo Académico en la Pontificia Universidad Católica de Chile, mecanismo que permite “hacer” carrera al interior de esa casa de estudios, en tanto que Marcela Méndez relata la experiencia de constitución de un sindicato de docentes en la Universidad Austral de Chile.

En la sección Estudios se publican los siguientes informes de investigaciones: “Los desafíos de los posgrados en ciencias sociales en Chile”, de Teresa Matus, Aldo Mascareño y Adriana Kaulino; “Experiencia educativa e identidades étnicas en estudiantes indígenas de la Región Metropolitana”, de Carolina Maillard, Gloria Ochoa y Andrea Valdivia y “Orientación vocacional y profesional en colegios de bajo nivel socioeconómico: percepciones de orientadores y estudiantes”, de Felipe Lagos y Fernanda Palacios.

El apartado Miscelánea presenta: “Calidad de la educación superior: concepto y modelos”, de Luis Eduardo González y Óscar Espinoza, expertos del Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación (PIIE), Chile, y “Aprendizaje de competencias: un análisis empírico en los estudios universitarios de Turismo en España”, de José Miguel Rodríguez, Mar Alonso, Luis Rubio y Cristina Esteban, profesores de la Universidad Autónoma de Madrid.

Calidad en la Educación incluye también reseñas de obras significativas para el análisis que se realiza en este ámbito. En esta edición: “La educación superior en América Latina y el Caribe: diez años después de la Conferencia Mundial de 1998”, a cargo de Nicolás Fleet, y “Motivación y carrera docente en la universidad”, por Ernesto Pérez.


“Horizontes de la Crisis Universitaria Chilena”

libro_uch2.jpg Horizontes de la Crisis Universitaria Chilena se titula el libro publicado por Raúl Morales Segura, Decando de la Facultad de Ciencias y profesor de la Universidad de Chile con una vasta trayectoria académica y científica (ver CV más abajo).

Bajar el texto del libro aquípdfIcon_24.png472 KB.

Disponible asimismo en el sitio de la Facultad de Ciencias en versión PDFpdfIcon_24.png

Información adicional sobre el libro de Raúl Morales.

© Raúl Morales Segura
Inscripción N° 169.513
ISBN:978-956-8734-00-8
Primera Edición: 500 ejemplares
Santiago, Marzo de 2008.

PROLOGO DEL AUTOR

La educación es uno de los temas que ocupa transversalmente a nuestra sociedad y que desde temprana edad nos hace transitar por ella, así como adultos, en otra perspectiva, volvemos a su ámbito, principalmente por la elección que hacemos para nuestros hijos, para que ellos den inicio a su propia formación.

Como nunca antes, la educación se ha incorporado al quehacer cotidiano, más cuando las nuevas tecnologías nos han permitido acceder a fuentes inconmensurables de información, conocimientos y modos de aprendizaje. Con naturalidad hemos incorporado a nuestro lenguaje los conceptos de educación primaria, secundaria, terciaria y continua, como etapas que gradualmente debemos ir accediendo para posicionarnos en nuestro ambiente laboral y cultural. Así, a nadie le cabe duda de la importancia que la educación tiene en nuestras vidas y de las responsabilidades que como ciudadanos debemos tener en consideración a la hora de pensar en nuestros gobernantes.

El haberme desarrollado laboralmente al alero de una de las universidades más prestigiosas de nuestro país, además de mis propias experiencias profesionales, me ha permitido también adentrarme en la conceptuación y los constructos de su sustentabilidad mediante la interacción con valiosos colegas y estudiantes de ésta y otras instituciones universitarias, con cuyas perspectivas y puntos de vista he ido engrosando mi experiencia
del quehacer universitario nacional.

Esta obra que he desarrollado a través de éstas páginas, me ha dado la oportunidad de sistematizar una serie de diagnósticos y reflexiones en busca de ofrecer una nueva Horizontes de la Crisis Universitaria Chilena concepción de la institucionalidad que requiere nuestra educación terciaria, particularmente en lo que se refiere a la Educación Universitaria, así como de evidenciar los principales problemas que debemos superar en una visión de lo que representa la universidad de hoy.

En esta perspectiva, nuestro país ha instalado un sistema de educación universitaria pública y privada, en donde, a través de nuestra corta historia en esta materia, se han sucedido diferentes situaciones que han conducido a la educación pública estatal a un punto crítico de sustentabilidad y desconocimiento por parte del Estado y sus organismos centrales, principalmente del Gobierno.

Existen los conceptos, están los modelos y se cuenta con las herramientas políticas para enfrentar la crisis universitaria nacional. Debemos aunar las voluntades necesarias para seguir perfeccionando nuestro sistema de educación pública y estatal, cuyos servicios son irremplazables para seguir construyendo nuestro país por la senda de la equidad y de la movilidad social que requiere nuestro estudiantado a lo largo de todo Chile.

Agradezco a quiénes han contribuido a perfeccionar mis ideas, así como quienes han estado detrás de las primeras lecturas de estas páginas, en particular a mi hermano Miguel, Sandra Pavéz, Víctor Cifuentes y Jaime Durán. A la Sra. Luzmira Carreño, por su permanente aporte y efectivo trabajo secretarial. Además, deseo agradecer a la Fundación Galileo por su apoyo al financiar la impresión de esta primera edición.

Raúl Morales Segura
Verano del 2008.

Raúl Morales Segura es Profesor Titular de la Universidad de Chile y realizó sus estudios en esta misma institución obteniendo los grados académicos de Licenciado (1976) y Doctor en Ciencias con mención en Química (1981). Durante su vida académica se ha desempeñado en diversos cargos universitarios, alcanzando una vasta experiencia en administración y gestión como Secretario de Estudios, Director del Departamento de Química, Director del Centro de Química Ambiental, Director de la Escuela de Ciencias, Director Ejecutivo del Centro Nacional del Medio Ambiente y desde el año 2002 como Decano de la Facultad de Ciencias, reelegido en el año 2006, además de presidir por un segundo período consecutivo el Consejo Nacional de Decanos de Facultades de Ciencias del CRUCH.

Como investigador ha realizado toda una trayectoria en el campo de la Fisicoquímica Molecular y en Ciencias Ambientales, particularmente en temas de Química Atmosférica, alcanzando diversos reconocimientos entre sus pares, como Vicepresidente de la Sociedad Chilena de Química y Presidente de la Regional Santiago, Presidente de la Sociedad de Química Ambiental de Chile y Coordinador de la Red Iberoamericana de Química Ambiental.

En el plano universitario ha sido activo propulsor de diversas iniciativas académicas, entre las que se cuentan la de ser el organizador de la Escuela de Ciencias (1991), directivo fundador del Programa Académico de Bachillerato (1992) y fundador de la Carrera de Química Ambiental (1994), así como haber dado inicio al Programa de Pedagogía en Ciencias, con mención en Física y Matemáticas (2004).