Archivo mensual: marzo 2009

Consorcio Universidades Estatales de Chile (CUECH)

Zolezzi.jpg El rector de la USACH, Juan Manuel Zolezzi, fue relegido (3er período) como Presidente del Consorcio de Universidades Estatales.
“Lamentamos que la educación superior no esté incluida en la LGE”
Universidad de Santiago de Chile, UNIVERSIA-Chile, 29 marzo 2009
Así lo indicó Juan Manuel Zolezzi, luego de ser reelecto presidente del Consorcio de Universidades Estatales por un tercer periodo consecutivo.
El pleno del Consorcio de Universidades Estatales de Chile reeligió, por un tercer período consecutivo, al rector de la Universidad de Santiago de Chile, Juan Manuel Zolezzi, como presidente de la asociación que agrupa a los planteles de propiedad fiscal.
Con respecto a esta ratificación, Zolezzi indico que esta reelección la recibe con mucha humildad. “Es el reconocimiento al trabajo que hemos estado realizando en el último año en la perspectiva de que las universidades estatales estén relevadas al nivel que hemos llegado actualmente. Esta reelección implica un tremendo desafío”, sostuvo.
Sus primeras declaraciones se enfocaron en la discusión en el parlamento de la Ley General de Educación. “La LGE no toca a las universidades del Estado ni del Consejo de Rectores. Sin embargo, las consecuencias de esta ley en los estudiantes que nosotros recibimos finalmente en términos de mejorar la calidad de la educación, va a influir mucho en la impronta que nosotros le demos a la formación de nuestros profesores. Lo negativo es que como en el proyecto de ley no se trabajó la parte de la educación superior para la LGE, todos los conceptos sobre ésta serán trasladados desde la LOCE, eso nos complica porque es perpetuar un sistema que debe ser reformado”, aseveró Zolezzi.
Sobre los desafíos para este nuevo período como presidente de las Universidades Estatales señaló que habrá énfasis muy claros en la política de largo plazo para las universidades estatales, incluso levantar una ley de educación superior pública, aunque reconoció que ve difícil lograr aquello durante el actual período presidencial.
Zolezzi cumplió un segundo período a la cabeza de las 16 universidades estatales de Chile. Uno de los hitos de su gestión es el acuerdo que el consorcio alcanzó en noviembre pasado con el gobierno para financiar un Plan de Incentivo al Retiro Voluntario de Académicos y Funcionarios de las universidades estatales en condiciones de jubilarse, iniciativa que está en el Ministerio de la Secretaría General de Gobierno y que se espera sea enviado al Congreso en los próximos días.
Edición: Universia / RR
Fuente: Universidad de Santiago de Chile
Ver noticias vinculadas más abajo.
Recursos asociados
Nueva institucionalidad y financiamiento para la diversidad de misiones en educación superior en Chile, Presentación de JM Zolezzi, 29 abril 2009pdfIcon_24.png
Acuero Gobierno-CUECH en materia de Incentivos para el retiro del Personal de los Referidos Planteles, 28 noviembre 2008pdfIcon_24.png
Modelo Educativo Institucional de la USACH, versión 2007pdfIcon_24.png

Continuar leyendo


Metas Educativas 2021: La educación que queremos para la generación de los Bicentenarios

doc2021.jpg
Para la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura OEI el proyecto Metas 2021: La educación que queremos para la generación de los bicentenarios es esencial que sea un proyecto definido sobre la base de la participación de todos los actores educativos. Por ello invitamos a los profesionales de la educación y colectivos de profesores, padres y madres a remitirnos a través de este formulario un texto en el que expresen su opinión sobre el proyecto en su integridad o sobre cualquier aspecto específico en el que deseen incidir.
Documento en versión HTML bajar aquíhtml.gif
Documento en versión PDF bajar aquípdfIcon_24.png
Reflexiones recibidas
Datos y cifras
Foros de debates
Este texto ha sido elaborado como desarrollo al acuerdo alcanzado en la XVIII Conferencia Iberoamericana de Educación celebrada en El Salvador el día 19 de mayo de 2008. Se trata de una primera versión cuyo objetivo es facilitar el debate que haga posible llegar a un acuerdo entre todos los países sobre la educación que queremos para la generación de los bicentenarios.
Estos materiales están pensados para que tengan la mayor difusión posible y que, de esa forma, contribuyan al conocimiento y al intercambio de ideas. Se autoriza, por tanto, su reproducción, siempre que se cite la fuente y se realice sin ánimo de lucro.
Ver Índice más abajo.
Presentación
Los Ministros de Educación reunidos en El Salvador el 19 de mayo de 2008 aprobaron en su declaración final un compromiso que puede tener enormes repercusiones para la educación iberoamericana: Acoger la propuesta “Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”, comprometiéndonos a avanzar en la elaboración de sus objetivos, metas y mecanismos de evaluación regional, en armonía con los planes nacionales, y a iniciar un proceso de reflexión para dotarle de un fondo estructural y solidario.
Se iniciaba en esa Conferencia un ambicioso proyecto para reflexionar y acordar en 2010 un conjunto de metas e indicadores que diera un impulso a la educación de cada uno de los países. El objetivo final es lograr a lo largo de la próxima década una educación que dé respuesta satisfactoria a demandas sociales inaplazables: lograr que más alumnos estudien, durante más tiempo, con una oferta de calidad reconocida, equitativa e inclusiva y en la que participen la gran mayoría de las instituciones y sectores de la sociedad. Existe, pues, el convencimiento de que la educación es la estrategia fundamental para avanzar en la cohesión y en la inclusión social.
El proyecto surge cuando se celebran los 200 años del traslado de la Corte portuguesa a Brasil y cuando varios países iberoamericanos se preparan para celebrar el bicentenario de su independencia. Y se formula con el horizonte de otro año, 2021, en el que otros tantos países vivirán una conmemoración similar.
Parece, pues, que es el tiempo oportuno, de la mano del bicentenario de las independencias, para plantearse un proyecto colectivo que contribuya a dar sentido a las ansias de libertad que recorrieron Iberoamérica hace doscientos años. Un proyecto que articulado en torno a la educación contribuya al desarrollo económico y social de la región y a la formación de una generación de ciudadanos cultos, y por ello libres, en sociedades democráticas e igualitarias.
Así mismo, este proyecto ha de ser un instrumento fundamental en la lucha contra la pobreza, en la defensa de los derechos de las mujeres y en el apoyo a la inclusión de los más desfavorecidos, especialmente las minorías étnicas, las poblaciones originarias y los afrodescendientes.
Semejante proyecto no puede surgir solamente del acuerdo de los Gobiernos y de sus Ministerios de Educación, sino que ha de recoger también el sentir del conjunto de la sociedad. Es necesario que sea así. En primer lugar, para tener en cuenta sus aspiraciones y sus propuestas. En segundo lugar, para lograr a través de su participación activa un más firme compromiso con el fortalecimiento de la educación y el logro de las metas que ahora se formulan.
Un proyecto con esta ambición necesita también el compromiso solidario de los países con mayores recursos para apoyar a aquellos que tienen más dificultades para alcanzar en el tiempo establecido los objetivos acordados. Por ello, en el documento que ahora se presenta se plantea un conjunto de programas de acción compartidos para avanzar juntos y se formula la necesidad de un esfuerzo solidario para invertir más y mejor, en el que se incluye la posibilidad de crear un Fondo Internacional Solidario para la Cohesión Educativa.
De esta forma, la conmemoración de los bicentenarios de las independencias será capaz de contribuir a que todos los países perciban el apoyo y la solidaridad de los demás y las ventajas y la satisfacción de formar parte de la comunidad iberoamericana.
Este documento tiene el objetivo de impulsar, a lo largo de los últimos meses de 2008 y del año 2009, la participación y la discusión colectiva con el fin de lograr el máximo acuerdo social y político antes de su aprobación. Sólo de esta forma será posible lograr el anhelo que late en sus páginas: que la generación de los bicentenarios sea la más y mejor educada de la historia de Iberoamérica y que de esta forma se colabore en la construcción de sociedades justas y democráticas.
Álvaro Marchesi
Secretario General de la OEI
Enrique V. Iglesias
Secretario General de la SEGIB

Continuar leyendo


La universidad, sus derechos e incierto futuro

rie49.jpg Artículo de JJ Brunner publicado en el último número de la Revista Iberoamericana de Educación, Número 49, Enero – Abril 2009, número monográfico dedicado al tema Educación: futuro en construcción .
Ver texto del artículo aquí en formato HTML html.gif
Ver texto del artículo aquí en formato PDF. 130 KBpdfIcon_24.png
Síntesis: El presente artículo busca caracterizar las incertidumbres de la universidad contemporánea a partir de su historia, la cual se presenta en torno al eje de sus cambiantes formas de inserción en los campos del poder y del derecho. Se plantea aquí que el poder intelectual de la universidad confronta hoy con las fuerzas del mercado, en un escenario en el que las instituciones educativas pierden el monopolio sobre la producción del conocimiento avanzado, sobre el valor de cambio y simbólico de las credenciales que otorgan y sobre la capacidad de autorregularse en función de sus propios ideales e intereses.
Palabras clave: universidad; poder intelectual; fuerzas del mercado.
Síntese: O presente artigo busca caracterizar as incertezas da universidade contemporânea a partir de sua história, a qual se apresenta em torno ao eixo de diferentes formas de inserção nos campos do poder e do direito. Aqui se propõe que o poder intelectual da universidade se confronta hoje com as forças do mercado, em um cenário em que as instituições educativas perdem o monopólio sobre a produção do conhecimento avançado, sobre o valor de mudança e simbólico das credenciais que outorgam e sobre a capacidade de auto-regulação em função de seus próprios ideais e interesses.
Palavras-chave: universidade; poder intelectual; forças do mercado.
Abstract: This paper aims at characterizing the uncertainties of present day college education, taking as a starting point its history, which is slenderly presented around the axis of its ever changing forms of insertion in the fields of law and power. We think that the intellectual power of universities struggles nowadays with market forces, in a scenario in which educative institutions are loosing the monopoly of the production of advanced knowledge, the monopoly of the exchange value and symbolic value of the credentials by them issued, and the monopoly of the capacity to regulate themselves according to their own ideals and interests.
Key words: university; intellectual power; market forces.
Más abajo ver presentación e índice.

Continuar leyendo


Lejos aún de la meta: A propósito de la evaluación docente 2008

Logo%2520Terceraxz.jpg Columna de opinión publicada en La Tercera, a propósito de los resultados de la evaluación docente dados a conocer el día de ayer, 24 marzo 2009.
Más abajo, columnas publicadas en La Tercera por Hugo Martínez, Fundación Chile, y Ernesto Treviño, UDP.
Lejos aún de la meta
La evaluación de los docentes, resistida inicialmente por los elementos más conservadores del gremio y hasta hoy objetada por su directiva, ha terminado por imponerse. El año 2008 sólo un 5% de los profesores obligados evaluarse se negaron a hacerlo, la mitad de aquellos que se declararon en rebeldía dos años antes. Los resultados, sin embargo, no son satisfactorios, a pesar de algunos mejoramientos alentadores.
Los profesores calificados en los niveles más bajos, ‘insatisfactorio’ (cuyo desempeño presenta evidentes debilidades) y ‘básico’ (desempeño que cumple lo esperado irregular u ocasionalmente), suman un 25%. Si bien esta cifra es 10 puntos porcentuales más baja que la cifra equivalente para el año 2006, con todo ella representa una significativa proporción de los docentes en ejercicio. Por su lado, los profesores ‘destacados’, es decir, aquellos con un desempeño sobresaliente, representan ahora un 12%, un número claramente inferior al que demanda el sistema escolar para poder multiplicar los colegios efectivos, capaces de compensar desigualdades de origen socio-familiar y llevar a todos su alumnos a un estándar aceptable de logro. Efectivamente, sabemos por los resultados SIMCE-2007 que existe una clara asociación entre profesores bien evaluados y alumnos de mejor rendimiento (mayores logros de aprendizaje).
En suma, la evaluación docente del último año si bien muestra una tendencia positiva se halla aun a mucha distancia del punto donde queremos llegar. De allí también la conveniencia de mantener por ahora abiertas las puertas a los docentes-licenciados en áreas claves como matemática, ciencias y enseñanza del inglés, mientras se consolida una profesión docente moderna, sujeta a estándares más exigentes de formación, desempeño y evaluación.
José Joaquín Brunner
Universidad Diego Portales

Continuar leyendo


Comentario al Informe OECD sobre educación terciaria en España

Comentario publicado el 22 de marzo en University World News sobre el informe OECD – Revisión de la Educación terciaria en España.
SPAIN: OECD: Could do better
Writer: Rebecca Warden
University World News, 22 March 2009
Spanish higher education has come a long way in recent years, making significant progress in areas such as quality assurance and institutional autonomy. But issues such as inefficiency, lack of responsiveness to the needs of society and academic inbreeding still plague the system, according to a report by the Organisation for Economic Co-operation and Development.
The report, OECD Review of Tertiary Education – Spain, was released on 10 March and comes as the final instalment of a broader initiative covering 24 countries. The series aims to help countries see how the organisation, management and delivery of higher education can contribute to their social and economic goals. It follows similar reports on China and Japan published on 5 March.
Spanish higher education has changed dramatically over the past 30 years and the change has been mainly for the better. The system has grown and diversified – coping with a large increase in demand and making room for a private sector with more than a dozen new private universities established over the past 10 years.
During the 1990s, regional governments took charge of funding and various aspects of higher education policy, while more recently a comprehensive system of governance and quality assurance has been put in place in preparation for Spanish integration into the European Higher Education Area.
“The Spanish central quality agency ANECA is one of the most advanced in Europe and was one of the first to join the European Quality Assurance Registry,” said Paulo Santiago, Senior Analyst at the OECD’s Directorate for Education and co-author of the report.
But the authors conclude that the system is still too academically driven: “What we mean by this is that what happens is driven by the interests of the academics themselves with little reference to the needs of society,” said Santiago.
This shows in the range of programmes on offer which is largely decided according to academics’ areas of expertise rather than as a response to student preferences or demand from the labour market. Low student enrolments and frequent duplication of programmes are one indication of this.
This problem is compounded by what Santiago calls “inbreeding” in academic recruitment: “Many institutions hire their own PhD graduates so there is not an open market for academics,” he said.
Roughly half of Spanish academics are civil servants with tenure, while the rest are salaried staff on contracts with varying degrees of job security. This means people with very different status and conditions are often to be found doing similar work and also that universities may have little say over whom they hire.
“Our overall message is that institutions should do more of the management of their human resources,” said Santiago. “When one of most important strategic resources of an institution is not under its control, this makes it hard to compete.”
Spanish higher education is still not responsive enough to labour market needs, says the OECD, and this is shown by the lack of mechanisms to channel these needs. The report welcomes the advent of social councils which allow employers to have some input in university management, but note that their influence is slight.
For the OECD, this is not helped by the fact that higher vocational education is completely disconnected from the university system. It sees recent government restructuring with universities and higher vocational education now the responsibility of two different ministries as a step in the wrong direction.
“This comes at a time when the trend is to diversify the tertiary education system and pay a lot more attention to non-universities,” said Santiago, “In Spain they are doing good work but most classes still take place in secondary schools and this doesn’t help raise the status.”
Equity is another challenge. The report describes how women’s participation in Spanish higher education has grown to the point where by 2003, female students accounted for 52% of enrolments. It welcomes the efforts made to promote equal opportunities for women and increase opportunities for older students.
But social origin still conditions access to Spanish universities and the authors call for more attention to be paid to this issue: “There is some evidence that Spain is regressing in terms of equity, students from richer families are being subsidised by poorer families and the entire population via taxes,” said Santiago. “This fact may be less evident because in Spain as in most Southern European countries, students expect and get a lot of help from their families.”
The review was based on information obtained from Spain, including a 10-day country visit in May 2007.
rebecca.warden@uw-news.com


II Encuentro Internacional de Estudios Comparados en Educación

Comparados.jpg
III CONGRESO NACIONAL / II ENCUENTRO INTERNACIONAL de ESTUDIOS COMPARADOS en EDUCACIÓN
“Reformas Educativas Contemporáneas: ¿continuidad o cambio?”
Buenos Aires, 25 al 27 de junio de 2009

NUEVA FECHA DE PRESENTACIÓN DE RESÚMENES y TRABAJOS
La Sociedad Argentina de Estudios Comparados en Educación (SAECE) -integrada por profesores, investigadores y especialistas de distintas instituciones de educación superior y centros de investigación- propone entre sus objetivos los de promover y fomentar el desarrollo de investigaciones y estudios comparados en el área de la educación y la cultura y difundir los trabajos de interés académico entre la comunidad educativa de todos los niveles y entre otros sectores de la sociedad.
SAECE viene desarrollando tareas de promoción y estímulo de los estudios comparados en todas las áreas y disciplinas de la educación. Ha participado activamente –a través de sus miembros- en el XII Congreso Mundial de Educación Comparada realizado en 2004 en La Habana (Cuba), y en el XIII Congreso llevado a cabo en Sarajevo (Bosnia) en 2007. En el ámbito del XIII Congreso ha promovido la creación de la Asociación Iberoamericana de Sociedades de Educación Comparada (AISEC), conjuntamente con la Sociedad Española y otras sociedades latinoamericanas. Es miembro del World Council of Comparitive Education Societies (WCCES). En 2005 y en 2007, ha organizado sus dos Congresos Nacionales de Estudios Comparados en Educación, en el que participaron en cada uno de ellos más de 150 especialistas de nuestro país y del exterior (de América Latina y del Norte, así como de Europa) y en el que se presentaron trabajos que se expusieron y debatieron en las diferentes comisiones programadas. El II Congreso desarrolló en su seno el I Encuentro Internacional de Estudios Comparados en Educación.
El III Congreso Nacional de Estudios Comparados en Educación
Las recurrentes reformas educativas instrumentadas en los países iberoamericanos constituyen espacios de confluencia de políticas generales y de acciones concretas. No obstante, esta forma de incidir sobre la evolución de los sistemas educativos ha dado lugar a experiencias poco exitosas en los últimos años, desde el punto de vista de la consecución de los propios objetivos de las reformas encaradas. ¿Cabría, pues, cuestionarlas como instrumentos efectivos para la puesta en práctica de los cambios educativos que las sociedades contemporáneas requieren?
Al identificar a las reformas educativas como el tema de este Congreso se pretende analizar desde una perspectiva internacional y comparada los alcances y limitaciones que los ciclos de reformas educativas han tenido en las últimas tres décadas, identificando continuidades y cambios que permitan resignificar a la reforma educativa como un instrumento efectivo para la democratización de los sistemas educativos.
El propio ámbito del Congreso servirá como espacio del II Encuentro Internacional de Educación Comparada. Para ello se invitará a participar a especialistas del exterior y del país como expositores invitados y a investigadores, especialistas y profesores de instituciones de educación superior con antecedentes en esta área académica. También se invitará a estudiantes de posgrado y de grado a fin de promover su formación en el área.
La educación comparada como disciplina y como enfoque teórico-metodológico tiene un desarrollo creciente en el país y, en general, en América Latina. El desarrollo de los estudios comparados favorece el diseño y ejecución de políticas, estrategias, planes y proyectos educativos que permiten aprovechar las experiencias obtenidas en otros países, provincias, regiones e instituciones educativas, en todas las disciplinas y áreas académicas de la educación: política, planeamiento y administración de la educación; didáctica y curriculum; gestión escolar; sociología de la educación; economía de la educación; historia de la educación; pedagogía y filosofía de la educación; entre otras.
Este III Congreso se constituirá en una oportunidad para afianzar los vínculos académicos establecidos con el Consejo Mundial de Sociedades de Educación Comparada (WCCES) y otras asociaciones nacionales de Educación Comparada de América Latina e Iberoamérica, profundizando la integración argentina a la comunidad científica mundial en la temática.
Por ello, se expondrán ponencias, investigaciones y trabajos que focalicen en diferentes niveles o sectores del sistema (EGB, polimodal, superior, adultos, formación docente, etc.) y/o que se hayan elaborado a partir de diversas dimensiones (histórica, social, política, administrativa, de gestión, didáctica, sociológica, etc.), todos ellos enmarcados en la temática convocante del Congreso y que utilicen la perspectiva comparada como herramienta de análisis.
De esta manera, se espera que, reflexionando sobre estas temáticas y desde abordajes pocas veces explicitados y reconocidos en su riqueza y utilidad, se pueda revitalizar la perspectiva comparada como herramienta de análisis en el ámbito de la educación.
Presentación de trabajos y resúmenes
Los trabajos y ponencias se recibirán hasta el 22 de mayo de 2009 de acuerdo a las indicaciones que se detallan más abajo. Los resúmenes deben remitirse antes del 17 de abril de 2009.
§ Resumen: 200 palabras
§ Trabajos y ponencias: máximo 20 páginas: interlineado 1,5; fuente Times New Roman. (bibliografía y anexos aparte).
§ Encabezado: Título, autor/es, lugar y fecha de realización.
§ Palabras claves
§ Datos del autor: Nombre y Apellido, teléfono, correo electrónico y demás referencias pertinentes.
§ Los trabajos deberán ser enviados a la siguiente dirección de correo electrónico: info@saece.org.ar.
Un Comité de Selección compuesto por especialistas realizará la evaluación de los trabajos que se presenten, cuyo resultado será comunicado a los autores de los trabajos aceptados. Estos últimos serán publicados –posteriormente- en la página web de SAECE y en una edición impresa.
Áreas Temáticas
1) Educación Comparada: Teoría y metodología
En esta área se presentarán estudios que tengan por finalidad discutir cuestiones teóricas y metodológicas sobre la educación comparada. Tales como: el campo de la educación comparada; cómo se investiga y cómo se forma hoy en materia de educación comparada; cuáles son los desafíos de la educación comparada en el escenario del mundo globalizado; el aporte de la historia de la educación comparada para el análisis de los nuevos desafíos de la disciplina; las investigaciones transnacionales y las intranacionales.
2) Estudios Globales y regionales en perspectiva comparada
Esta área temática incluirá trabajos que aborden cuestiones vinculadas con los procesos de reforma educativa en perspectiva global y regional. Así, se recibirán trabajos que consideren a las reformas educativas contemporáneas desde la perspectiva de la internacionalización de la educación, las transformaciones universitarias, los procesos de convergencia de los sistemas de formación docente y profesional, la inclusión de la educación en los tratados internacionales de comercio, la movilidad estudiantil entre países, los procesos de evaluación supranacionales, iniciativas globales para la democratización, los organismos internacionales y la educación, entre otros.
3) Estudios comparados de reformas educativas nacionales
Esta área tiene como propósito discutir trabajos que analicen comparativas las reformas educativas contemporáneas de diferentes países, en diferentes dimensiones temáticas vinculadas con las políticas y los sistemas educativos, el financiamiento, la evaluación, la equidad, la descentralización, el mundo del trabajo, las políticas curriculares, la formación docente y las políticas universitarias.
4) Estudios comparados sobre reformas educativas y sus implicancias y desafíos para las instituciones
Colocando el énfasis en el nivel institucional, en esta sección se pretende discutir los análisis comparados de las implicancias que han tenido y tienen las reformas educativas contemporáneas (y en curso) sobre cuestiones tales como: gestión y organización de instituciones, deserción y permanencia, articulación, proyectos institucionales.
5) Estudios comparados sobre los efectos de las reformas educativas sobre los actores y grupos
En esta área se recibirán estudios comparados que tengan como objeto de análisis de los desafíos que conllevan las transformaciones educativas en curso o recientes sobre los actores específicos de la educación, tales como docentes, estudiantes, estudios de género, adultos, individuos con capacidades diferentes, entre otros.
6) Estudios comparados sobre las influencias de las reformas en el plano de las prácticas pedagógicas
Esta sección discutirá estudios comparados sobre los cambios implicados por las reformas educativas en el plano de los procesos de enseñanza y de aprendizaje en el aula, lo cual abarca temas de didáctica, el uso e incorporación de nuevas tecnologías educativas, la formación y capacitación docente, así como de procesos de orientación educativa, entre otros.
7) Estudios comparados las influencias que han tenido las teorías pedagógicas en los procesos de reforma
Se recibirán trabajos que tengan como objeto la comparación de teorías o pensadores vinculados con los procesos contemporáneos de reforma educativa.
8) Estudios históricos comparados sobre reformas educativas
Se recibirán trabajos que utilicen a la comparación de los procesos de reforma desde un abordaje histórico. Esto supone trabajos que permitan comparan reformas educativas implementadas en un mismo país como otros que aborden la comparación de reformas educativas históricas y contemporáneas en distintos países o con una perspectiva transnacional.
Informes: info@saece.org.ar / Tel-fax: +54 (011) 4314-0022 / http://www.saece.org.ar
Se agradece difundir ampliamente esta información


LGE: un avance sustantivo

mercurioxb2.gif
Columna de opinión publicada en la página de Educación de El Mercurio, 22 marzo 2009.
LGE: un avance sustantivo
Esta nueva ley es un motivo de esperanza para mejorar la equidad y calidad de nuestro sistema escolar.
JOSÉ JOAQUÍN BRUNNER
La aprobación del proyecto de Ley General de Educación, por una extensa mayoría en el Senado y la Cámara de Diputados, es resultado del amplio acuerdo forjado en su momento entre el Gobierno, los partidos de la Concertación y de la Alianza para reemplazar la LOCE y dotar de una nueva institucionalidad al sistema escolar.
Hay pocas iniciativas legales tan larga y vigorosamente discutidas como ésta. Su preparación involucró el trabajo de casi un centenar de personas representativas de organismos escolares y especialistas de variadas persuasiones reunidos en un Consejo Asesor Presidencial. A continuación, el Gobierno y la oposición formularon sus propios proyectos por separado, los cuales luego fueron revisados para arribar a un texto de acuerdo.
Este texto fue estudiado y discutido primero en las comisiones de Educación y de Hacienda de la Cámara de Diputados, luego aprobado por ésta y sometido después a un nuevo y exhaustivo escrutinio en la comisión de Educación del Senado. En ambas cámaras se invitó a presentar sus puntos de vista a decenas de representantes de organizaciones del magisterio, los estudiantes, los padres y apoderados, sostenedores, universidades, investigadores educacionales y demás agentes de la comunidad escolar.
¿Se justifica tanta discusión y trabajo; todo el tiempo y la energía invertidos en la tramitación de este proyecto? Sin duda. El marco institucional que crea es muy superior al consagrado en la LOCE. Por lo pronto, los principios y fines enunciados en el proyecto responden a una concepción democrática y contemporánea de la educación. En seguida, conforme con la historia nacional, se consagra y fortalece un sistema mixto de provisión de enseñanza obligatoria, con la participación de distintos tipos de sostenedores. Se reconoce, por ende, la diversidad del sistema y el respeto debido a los diferentes proyectos educativos.
Se afirma con precisión que la autonomía de los establecimientos es fundamental para su efectividad y que ellos deben responder por los resultados de aprendizaje de sus alumnos. Asimismo, se instituye el principio de no selección hasta el sexto grado de la enseñanza general básica y se introduce una serie de innovaciones de carácter pedagógico; por ejemplo, en lo relativo a la organización y duración de los ciclos formativos y en cuanto a la estructura y flexibilidad del currículo nacional. Cabe esperar que en los próximos días se apruebe también el único inciso pendiente, aquel que facilitaría la labor docente por parte de licenciados en distintas disciplinas, pero que no cuentan con el título de profesor de enseñanza media.
Lo más importante, con todo, es el diseño de una nueva institucionalidad para el sistema escolar con una clara división del trabajo entre sus partes: el Ministerio de Educación guiará el sistema; el Consejo Nacional de Educación actuará como autoridad curricular y aprobará los estándares de aprendizaje; una Agencia de Calidad se encargará de evaluar resultados e identificar falencias; una Superintendencia, ante la cual los sostenedores subvencionados deberán rendir cuenta del uso de recursos fiscales; y los sostenedores, que ahora deberán cumplir con mayores y más razonables exigencias para ofrecer educación obligatoria financiada por el Estado.
Esta nueva institucionalidad, una vez implementada en toda su extensión -lo que ocurrirá durante el próximo Gobierno-, será la mayor contribución del acuerdo educacional de 2007 y un motivo de esperanza para mejorar la equidad y calidad de nuestro sistema escolar.
Recursos asociados
¿Conviene rechazar la idea de que licenciados sin título de profesor puedan dictar clases en la enseñanza media?, 19 marzo 2009
Nuevo y exitoso paso adelante de la LEGE: proyecto fue aprobado en tercer trám ite en la Cámara de Diputados, 19 marzo 2009
Senado aprueba Proyecto Ley General de Educación, 17 marzo 2009
Proyecto de Ley General de Educación: trámite y texto más recientes, 12 marzo 2009
¿En qué está la tramitación de la LEGE?, 9 enero 2009
Chile: Políticas de educación en perspectiva comparada, 28 noviembre 2008
Seminario: La LGE y el Futuro de la Educación en Chile, 13 octubre 2008
Problemas de conducción, 5 octubre 2008
¿Qué suerte correrá la LEGE?, 26 septiembre 2008
¿Entrampada nuevamente la tramitación del Proyecto de Ley General de Educación?, 8 septiembre 2008
LEGE: Exposición ante la Comisión de Educación del Hon. Senado de la República, 29 julio 2008
Entrevistas sobre la LEGE, 6 julio 2008
Mitos y realidades en nuestro debate educacional, 22 junio 2008
En la Concertación hay sectores que se sienten incómodos con su Gobierno, 22 junio 2008
Reacciones frente a la aprobación en primer trámite de la Ley General de Educación, 20 junio 2008
Indicaciones al Acuerdo Educacional, 25 mayo 2008
La reforma al sistema escolar: aportes para el debate, 5 mayo 2007. El presente volumen, de las y los autores Mariana Aylwin, Harald Beyer, José Joaquín Brunner, Abelardo Castro, Cristián Cox, Loreto Fontaine, Jorge Manzi, Alejandra Mizala, Claudio Orrego, Carlos Peña, coordinado por José Joaquín Brunner y Carlos Peña, se presente como un aporte para el debate sobre la nueva Ley General de Educación que se discute en el Parlamento.